Viva España! Часть IV.VII. Гражданская гвардия Королевства Испания
Viva España!
Доброго времени суток, дорогие друзья!
В рамках альтернативной истории Испании с 1872 года продолжаю публикацию серии статей, посвященных вооруженным силам Испании.
Viva España! Часть IV.VI. Отдельные корпуса Королевской Армии
В данной статье будут рассмотрены история, назначение и организация Гражданской гвардии Королевства Испания, как одного из важнейших военизированных формирований, принявших участие в Испано-американской войне 1898 года (историческая справка является результатом длительного труда по поиску, переводу и обобщению материалов, поэтому за исключением внесенных изменений, может использоваться для изучения реальной истории Испании). Организация Гражданской гвардии составлена как на основании исторических сведений, так и современной стуктуры, с изменениями, соответствующими концу XIX века. Для визуализации рассматриваемого материалы в статье приведены картины и современные фотографии военнослужащих Гражданской гвардии. События, которые не происходят в связи с альтернативным ходом истории исключены из изложения событий, а внесенные изменения выделены темно-синим цветом. С нетерпением жду Ваших комментариев и рекомендаций.
Гражданская гвардия Королевства Испания
Гражданская гвардия (исп. Guardia Civil) – полицейское военизированное формирование, находящееся в подчинении Министерства внутренних дел. Наряду с Национальной полицией выполняла задачи по охране правопорядка, но, в отличие от полиции, действовала преимущественно за пределами городов. Гражданская гвардия была создана в 1844 году герцогом Франсиско де Ахумада (исп. Francisco Javier Girón y Ezpeleta, II duque de Ahumada), ставшим первым генеральным директором Гражданской гвардии (исп. Director general de la Guardia Civil) для борьбы с отрядами разбойников, которые появились после войн с Наполеоном и последовавших за ними гражданских войн. Девиз Гражданской гвардии: «Честь – мой знак» (исп. El honor es mi Insignia), взят из статьи 1 «Cartilla del Guardia Civil», написанной герцогом Ахумада в 1845 году. В полном тексте говорится: «Честь – главный знак гражданской гвардии, поэтому он должен быть безупречным» (исп. El honor es la Insignia principal de la Guardia Civil, por lo que debe mantenerse impecable. Una vez perdida, nunca se recupera).
История Гражданской гвардии
В 1476 году католические монархи ввели новое постановление для полицейских братств Испании, существовавших в средние века, для обеспечения безопасности в походе. Это новое постановление объединило их и поставило под власть королей. Первое из них было известно, как Общее Братство (исп. Hermandad General), а позже – Святое Братство (исп. Santa Hermandad). Организовано оно было в капитанства и может считаться предшественником Гражданской гвардии. В начале XIX века это была практически официальная организация. Распущено братсво была только в 1835 году.
После войны за независимость (1808-1814) резко возрасло число преступных группировок. Это явление впервые получило название «бандитизм» (исп. bandolerismo). Национальное ополчение (исп. Milicia Nacional), которое сражалось с французскими захватчиками во время войны, было восстановлено в Либеральный период 1820-1823 годов, но оно было дезорганизованным и непрофессиональным. В 1820 году Педро Агустин Хирон (исп. Pedro Agustín Girón; 1778-1842), лейтенант Королевской гвардии, предложил создать полицейскую организацию с военной структурой, но на службе гражданской власти, под названием Легион национальной защиты (исп. Legión de Salvaguardias Nacionales). В конце концов, этот проект не был реализован, и в 1822 году ему пришлось отправиться в изгнание вместе со своим сыном Франсиско Хавьером Хироном Эзпелетой. В 1824 году Фердинанд VII создал Генеральную полицию королевства (исп. Policía General del Reino). Однако это в основном касалось городов.
Генералом Франсиско Тадео Каломарде (исп. Francisco Tadeo Calomarde; 1773-1842) она была преобразована в политическую полицию (исп. Policía Política), боровшуюся с врагами абсолютизма. В 1827 году эта организация была реформирована, и ее руководитель суперинтендант Хуан Хосе Рекачо (исп. Juan José Recacho) бежал за границу. Реформа обязала полицию подчиняться судьям и мэрам провинций.
Чтобы контролировать границы и предотвращать контрабанду в 1829 году Фернандо VII создал Королевский корпус карабинеров побережья и границы (исп. Real Cuerpo de Carabineros de Costas y Fronteras), дополненный гражданской стражей (исп. Resguardo Civil), которая осуществляла контроль во внутренних районах. В 1842 году он был реорганизован в Корпус карабинеров королевства (исп. Cuerpo de Carabineros del Reino) под командованием фельдмаршала Мартина Хосе де Ириарте (исп. Mariscal de campo Martín José de Iriarte), подчиненный Министерству финансов.
В ноябре 1843 года президент правительства Салустиано Олозага (исп. Salustiano Olózaga; 1805-1873) счел, что полиция в то время не была достаточно эффективной, и хотел восстановить Национальное ополчение, но проект не был реализован, и в итоге он покинул правительство.
5 декабря президентом стал Луис Гонсалес Браво (исп. Luis González Bravo; 1811-1871). 31 декабря 1843 года военный министр генерал-лейтенант Мануэль де Масарредо (исп. Manuel de Mazarredo; 1807-1857) написал прошение министру внутренних дел маркизу Пеньяфлорида (исп. Marqués de Peñaflorida) о создании общественных сил, чтобы освободить армию от преследования преступников. По мнению некоторых авторов, создание этого органа связано не с защитой сельской местности и борьбой с преступностью, а с недоверием правящего класса к армии, и уверенности в ее подчинении Елизавете II и способности сдерживать гражданские беспорядки. 8 ноября 1843 года в королевском указе о его основании указывалось, что «гражданские силы служат для предотвращения вмешательства армии в народные действия».
Министр внутренних дел Патрисио де ла Эскосура (исп. Patricio de la Escosura) составил Королевский указ от 26 января 1844 года о реорганизации общественной безопасности в Испании. 30 января 1844 года было опубликовано постановление, развивающее этот Королевский указ, в котором в статье 10 говорилось, что министр внутренних дел организует «специальные силы, предназначенные для эффективной защиты людей и имущества, защита которых является основной целью отрасли защиты и безопасности». Министр внутренних дел посвятил себя разработке указа о создании этих сил безопасности. 10 марта он представил правительству полный проект, который был изменен Советом министров в некоторых положениях, в результате чего 14 марта был принят новый документ. Авторы этого указа – Патрисио де ла Эскосура и Мануэль Бельтран де Лис и Рибес (исп. Manuel Beltrán de Lis y Ribes). Изабелла II подписала Королевский указ 28 марта 1844 года о создании Гражданской гвардии (исп. Guardia Civil).
Королевским указом от 12 апреля 1844 года было установлено, что Военное министерство будет отвечать за первоначальную организацию Гражданской гвардии, но затем она будет подчиняться гражданским властям. Организация этого органа была возложена на фельдмаршала Франсиско Хавьера Хирона и Эзпелета (исп. Mariscal de campo Francisco Javier Girón Ezpeleta). Королевский указ 15 апреля года был отправлен вместе с официальным поручением в Каталонию, где он находился.
Генерал-лейтенант Франсиско Хавьер Хирон Эзпелета, II герцог Ахумада и V маркиз Лас-Амариллас (исп. Francisco Javier Girón Ezpeleta, II duque de Ahumada y V marqués de Las Amarillas), был военным елизаветинского периода, служившим под командованием генерала Леопольдо О’Доннелла (исп. Leopoldo O’Donnell I duque de Tetuán, conde de Lucena y vizconde de Aliaga; 1809-1867) в Первой карлистской войне против генерала Рамона Кабреры (исп. Ramón Cabrera). В 1843 году он был назначен военным губернатором в Каталонии. Там он узнал о формировании добровольческих отрядов (исп. Mozos de Escuadra), и из которых он почерпнул идеи для формирования Гражданской гвардии. В то время в Испании были и другие охранные организации: «необычайные летучие преследователи» в Каталонии (исп. Rondas volantes extraordinarias en Cataluña), роты миньонов и мигуэлетов в Валенсии (исп. Compañías de miñones y de migueletes en Valencia), боевики в Севилье, Толедо и Сьюдад-Реале (исп. Escopeteros en Sevilla, Toledo y Ciudad Real), отряды жандармов в Памплоне (исп. Escuadras de gendarmes en Pamplona), охранники в провинциях Кастельон-де-ла-Плана и Хаэн (исп. Celadores en las provincias de Castellón de la Plana y Jaén), стражники в Сантандере (исп. Salvaguardias en Santander), рота фалетис в Кадисе (исп. Compañía de faletís en Cádiz), сельская терция мигуэлетов в Саламанке (исп. Tercio rural de migueletes en Salamanca) и многие другие. Всего в этих организациях состояло около 4000 человек. На Канарских острова за безопасность отвечали воинские подразделения и армейские батальоны. В 1877 году были созданы провинциальные гвардейские роты (исп. Compañías de Guardias Provinciales), состоящие из солдат, выполнявших функции, аналогичные функциям гражданской гвардии.
Герцог Ахумада предложил создать профессиональный, постоянный и хорошо организованный орган безопасности. Он придавал большое значение тому, чтобы войска имели хорошую зарплату, чтобы избежать коррупции, а также быть людьми, известными своей честностью и грамотностью. Он также предложил, чтобы в корпусе было больше младших офицеров, что обеспечивало большую бдительность. Он написал семь пунктов об организации, которые были приняты президентом Рамоном Нарваэсом (исп. Ramón María Narváez y Campos; 1799-1868) и включены в Королевский указ от 13 мая 1844 года.
Униформа была установлена Королевским указом от 15 июня 1844 года и в качестве парадной формы сохранилась до настоящего времени. Летом 1844 года первые претенденты были приняты в казармах Леганес, Викальваро и Алькала-де-Энарес. 1 сентября президент и военный министр Нарваес впервые посетил Гражданскую гвардию недалеко от Пуэрта-де-Аточа. В строю стояло 1500 пеших и 370 конных гвардейцев. В тот день герцог Ахумада был назначен Главным инспектором Гражданской гвардии (исп. Inspector general de la Guardia Civil).
Положение о службе Гражданской гвардии (исп. Reglamento para el Servicio de la Guardia Civil), утвержденное Королевским указом от 9 октября 1844 года, установило обязанности и полномочия гражданской гвардии, подчинение Министерству внутренних дел, связанное с ее особой службой.
В положении говорилось, что цель Гражданской гвардии: «сохранение общественного порядка, защита людей и собственности (…) и помощь, необходимая для исполнения законов». Статья 31 гласила: «На дорогах, в полях и безлюдных условиях каждое подразделение или отдельный человек гражданской гвардии будет заботиться о защите любого человека, который находится в опасности или несчастье, уже оказывая помощь силой, уже облегчая доступная ему помощь».
10 октября 1844 года королева Елизавета II достигла совершеннолетия (в соответствии с законодательством того времени, когда ей исполнилось 14 лет). В тот день она вышла из Королевского дворца в сопровождении Гражданской гвардии, чтобы открыть новые Кортесы.
Военный устав гражданской гвардии, утвержденный королевским указом от 15 октября, был составлен военным министерством под эгидой герцога Ахумада и, следовательно, больше соответствовал его доктрине и характеру. Определяет организацию в соответствии с военными критериями, продвижением по службе, зависимостью, обязанностями, дисциплиной и статусом персонала Корпуса. Герцог Ахумада хотел защитить гражданскую гвардию от политических конфликтов, наделив ее «автономной философией», которая позволила бы ей предоставлять гражданскую службу без подрыва военной организации. По этой причине 16 января 1845 года он написал об этом циркуляр, утвержденный Королевским указом 20 декабря 1845 года. Он известен как «Книга или Моральный кодекс гражданской гвардии» (исп. Cartilla o el Código Moral de la Guardia Civil).
Статья 1 гласила: «Честь – главный девиз Гражданской гвардии, поэтому он [гвардеец] должен содержать его в чистоте. Однажды потерянная, никогда не восстанавливается». Статья 4 гласила, что он должен быть: «всегда верным своему долгу, безмятежным в опасности и выполнять свои обязанности с достоинством, осторожностью и твердостью». В статье 5 говорилось, что он должен быть: «благоразумным без слабости, твердым без насилия и политическим без подлости». В статье 6 говорилось: «он всегда будет стараться быть счастливым случаем для пострадавших, и что при его представлении тот, кто считал себя окруженным убийцами, свободен от них. Тот, чей дом загорелся, считал огонь потухшим. Тот, кто видел, как его сын уносится потоком вод, увидел его спасенным. И, наконец, он всегда должен обеспечивать собственность и безопасность всех». В статье 3 сказано: «Он будет очень внимателен ко всем».
Первичная организация
В 1844 году провинциальные политики сделали доклады о нуждах безопасности на своих территориях. На их основе герцог Ахумада в том же году учредил двенадцать полков (исп. Tercio) со столицами: Мадрид, Барселона, Севилья, Валенсия, Ла-Корунья, Сарагоса, Гранада, Овьедо, Касерес, Памплона, Бургос и Витория. Королевским приказом от 20 октября 1844 года роты 1-го Мадридского полка (исп. Primer Tercio de Madrid), были отправлены в Толедо, Куэнку, Сьюдад-Реаль и Гвадалахару.
В августе 1846 года был создан Балеарский полк (исп. Tercio de Baleares). В 1898 году на Тенерифе на базе Роты провинциальной гвардии была размещена комендатура (исп. Comandancia), которая позднее была переформирована в полк, состоящий из пехотных рот и кавалерийских эскадронов. В конце 1844 года численность Гражданской гвардии составляла 3000 солдат и офицеров, а в 1845 году – 7140 гвардейцев.
В Мелилье проходили службу гвардейцы из комендатуры Гражданской гвардии Малаги, в Сеуте – комендатуры Кадиса. В 1893 году создана самостоятельная комендатура в Мелилье, в 1898 году – в Сеуте.
Централизованная организация привела к тому, что вновь созданный Корпус был развернут по всей территории страны, будучи структурирован в порядке убывания от Главного управления или Главной инспекции (исп. Dirección General, Inspección General – название в зависимости от времени) – на полки (tercios), командатуры (comandancias), роты (compañías), линии (líneas), посты (puestos) или отряды (destacamentos).
Гражданская гвардия на Кубе, Пуэрто-Рико и Филиппинах
В 1851 году Гражданская гвардия сформирована на Кубе. Капитан-генерал Хосе Гутьеррес де ла Конча (исп. capitán general José Gutiérrez de la Concha), друг герцога Ахумада, назначил капитана Агустина Хименеса Буэно командовать первым кубинским полком (исп. Primer tercio Cubano) Гражданской гвардии. Там они были хорошо приняты за их эффективную работу по защите собственности. В 1869 году был создан полк западной зоны, в 1870 году – третий полк для восточной зоны и в 1872 году – четвертый полк для центральной зоны. В 1872 году на острове насчитывалось 3700 гвардейцев. В 1871 году капитан-генерал Хосе Лауреано Санс-и-Поссе (исп. José Laureano Sanz y Posse) создал полк Гражданской гвардии Пуэрто-Рико. На Филиппинах Гражданская гвардия сформирована в 1868 году. В гражданской гвардии он поселился Первый полк был создан на острове Лусон. В 1872 году на острове Минданао был сформирован второй полк. В 1895 году третий полк был основан в Нуэва-Эсиха.
Первые действия Гражданской гвардии
С момента своего создания Гражданская гвардия участвовала в решении многих проблем, существовавших в то время у государства. Первое применение недавно созданной организации произошло в Навалькарнеро 12 сентября 1844 года, когда гвардейцы предотвратили нападение на дилижанс Эстремадуры. В октябре 1844 года гвардейцы арестовали участников заговора Спартера с целью убийства президента Нарваэса. В ноябре генерал-лейтенант Мартин Сурбано (исп. teniente general Martín Zurbano) выступил в поддержку Эспартеро в Нагере. Гражданская гвардия Логроньо преследовала повстанцев и задерживала их. Гражданская гвардия помогла подавить восстание, которое произошло в Мадриде в августе 1846 года, в ходе которого было произведено 300 арестов, и еще один мятеж, который произошел в Валенсии в ноябре того же года. Правительство наградило гвардейцев многочисленными крестами Марии Исабель Луизы (исп. Cruces de María Isabel Luisa) и с восемью крестами первого класса Сан-Фернандо (исп. Cruces de San Fernando de Primera Clase).
В 1847 году, во время Второй Карлистской войны 1846-1849 годов (исп. Segunda Guerra Carlista), отряды сторонников абсолютизма Бенито Тристани (исп. Benito Tristany) и Рос де Эролес (исп. Ros de Eroles) атаковали казармы Гражданской гвардии, которые храбро защищались. Особенно отличился второй сержант Франциско Санз (исп. Sargento segundo Francisco Sanz) при обороне казарм «Сервера» (исп. Cuartel de Cervera). В 1849 году Гражданская гвардия направила отряд в замок Каспе (исп. Castillo de Caspe). Карлисты воспользовались тем, что некоторые подразделения Гражданской гвардии отправились на разведку, и атаковали бастион, который успешно защищал сержант Хосе Биль (исп. Sargento José Buil). 25 ноября 1848 г. войска карлистов Антонио Арнаиса (исп. Antonio Arnáiz) безуспешно пытались взять казармы Хонтомина (исп. Cuartel de Hontomín), которые оборонял капрал Хуан Мануэль Рей (исп. cabo Juan Manuel Rey). 6 декабря капитан Хосе Вильянуэва (исп. capitán José Villanueva) разбил часть войск карлистов в Вильяэскуса-ла-Сомбриа (исп. Villaescusa la Sombría). 15 декабря капитан Иларио Чападо (исп. capitán Hilario Chapado) нанес поражение карлистам в Араузо де Торре (исп. Arauzo de Torre), а 29 декабря капитан Мариано Делофен (исп. capitán Mariano Delofen) нанес поражение карлистам в Хортигуэле (исп. Hortigüela). В провинции Толедо им удалось победить карлистские войска Хосе Монтильи (исп. José Montilla). Они также боролись с карлистским абсолютизмом в Наварре и Васконгадасе (исп. Vascongadas). Они нанесли поражение войскам Андреса Льоренте (исп. Andrés Llorente) в Эстелле (исп. Estella) и захватили Хоакина Хулиана де Альсаа (исп. Joaquín Julián de Alzáa) в Сальдивии (исп. Zaldivia).
Создание роты молодой гвардии
Герцог Ахумада, осознавая необходимость помощи сиротам своего корпуса, создал Роту молодых гвардейцев (исп. Compañía de Guardias Jóvenes), учрежденую Королевским орденом 1 апреля 1853 года. Первым ее местонахождением были казармы Сан-Мартин (исп. Cuartel de San Martín) в Мадриде. Первыми учениками было двенадцать детей погибших или раненых гвардейцев, которые больше не могли служить. В 1852 году это учебное заведение переехало в Вальдеморо (исп. Valdemoro), в здание старой Королевской фабрики тканей и гобеленов. По этой причине кадетов прозвали «мотыльками» (исп. «polillas»).
19 июня 1880 года король Альфонсо XII и консорт-королева Мария де лас Мерседес присутствовали на церемонии закладки первого камня нового образовательного учреждения в Вальдеморо, получившего название Училище молодой гвардии «Герцог Ахумада» (исп. Colegio de Guardias Jóvenes «Duque de Ahumada»), в котором дети-сироты и дети гвардейцев получали академическую и профессиональную подготовку. Рота также имела цель подготовить гражданских гвардейцев к назначению на должности капралов, после прохождения службы в течение двух лет.
Поскольку управление обучением было централизовано в училище, там же проводились отборочные экзамены среди служащих гражданской гвардии для поступления или получения некоторых специальностей корпуса, таких как судебная полиция (исп. Policía Judicial), Информационная служба (исп. Servicio de Información). В училище проводились регулярные курсы обновления знаний по гражданской безопасности (исп. Jornadas de Actualización de Conocimientos en Seguridad Ciudadana) для агентов, назначенных в подразделения по предупреждению преступности (исп. unidades de Prevención de la Delincuencia).
Кризис преемственности
После окончательного триумфа революции 1854 года, также известной как Викальварада (исп. Vicalvarada), умеренное десятилетие закончилось (исп. Década) moderada и началось прогрессивное двухлетие (исп. Bienio progresista). Эспартеро снова стал президентом и назначил своего помощника Факундо Инфанте Чавеса (исп. Facundo Infante Chaves; 1786-1873) новым генеральным инспектором Гражданской гвардии, которым он состоял до 1856 года. Он также издал первое постановление об Училище молодой гвардии в Вальдеморо.
После смены политического строя и использования Гражданской гвардии для борьбы в основном с революционными событиями со стороны предыдущего умеренного правительства, начали появляться голоса, выступающие против его существования, требующие немедленного роспуска корпуса. Это привело к многочисленным инцидентам, от которых страдали гвардейцы, которые снова были разбросаны по постам по всей стране, что заставило нового генерального инспектора Факундо Инфанте отдать оперативные приказы политическим лидерам провинций, чтобы они насильно пресекали это враждебное поведение.
Точно так же Факундо Инфанте, занимавший пост президента кортесов и видный член своей политической фракции, отвечал за противодействие тому же требованию со стороны некоторых из своих коллег из прогрессивной партии. Он обосновано возразил депутату Льяносу, который 30 июня 1855 года выступил с трибуны ораторов с клеветнической речью, в которой сам выступавший признает, что «он не думал, что бросает вызов».
В 1856 году Нарваэс снова стал президентом и вновь назначил герцога Ахумада генеральным инспектором гражданской гвардии. В 1858 году президентом стал Леопольдо О’Доннелл, который назначил генеральным инспектором генерал-лейтенанта Исидоро де Ойоса (исп. teniente general Isidoro de Hoyos y Rubín de Celis; 1793-1856). В 1858 году Исидоро де Ойос для обеспечения безопасности столицы создал Гражданскую гвардию ветеранов (исп. Guardia Civil Veterana).
Реставрация Бурбонов
Во время Реставрации Бурбонов Гражданская гвардия была переданы в ведение Военного министерства «в целях организации и дисциплины». Военный статус гвардии был придан Дополнительнительным законом (исп. Ley Adicional) к «Конституции армии» (исп. Constitutiva del Ejército) от 19 июля 1889 года.
В законе были доработаны и изменены положения Конституционного закона об армии (исп. Ley Constitutiva del Ejército) 1878 года, и конкретизированы задачи Королевских Вооруженных Сил, которые были возложены на них Конституцией 1876 года (исп. Constitución de 1876). Королевским приказом от 7 июня 1876 года Гражданская гвардия получила задачу по охране окружающей среды: защита общественных лесов, предотвращение пожаров, предотвращение тайной эксплуатации ресурсов и другие.
В 1887 году, в годы очередного политического кризиса, министр внутренних дел генерал Валериано Вейлер-и-Николау (исп. Valeriano Weyler y Nicolau, I duque de Rubí, I marqués de Tenerife) сосредоточил в одних руках управление всеми правоохранительными военнизированными организациями, совместив должности главного инспектора Корпуса карабинеров (исп. Inspector General del Cuerpo de Carabinieri), главного инспектора Гражданской Гвардии (исп. Guardia Civil) и главного инспектора Национальной Милиции (исп. Milicia Nacional). Благодаря активным и решительным действиям Корпуса карабинеров и Гражданской гвардии, правопорядок в стране был восстановлен, анархисты и радикальные республиканцы были практически ликвидированы.
Организация Гражданской гвардии
Управление Гражданской гвардии
В соответствии с Положением о службе Гражданской гвардии (исп. Reglamento para el Servicio de la Guardia Civil), утвержденным Королевским указом от 9 октября 1844 года, с изменениями, внесенными Дополнительнительным законом (исп. Ley Adicional) от 19 июля 1889 года, во главе Гражданской гвардии стоял Главный инспектор или Генерал-инспектор Гражданской гвардии (исп. Inspector General de la Guardia Civil), назначаемый на должность указом короля, как правило военачальник в чине генерал-лейтенанта.
При нем состоял первый заместитель – начальник Главного штаба (исп. Inspector General Adjunto Primer – Jefe del Estado Mayor) и заместитель (исп. Inspector General Adjunto) в чине дивизионного генерала, а также Высший совет (исп. Consejo Superior), созданный в 1893 году, коллегиальный орган, состоящий из всех генералов Гражданской гвардии, находящихся на действительной службе. Совет консультировал Главное управление Гражданской гвардии, Министерство внутренних дел и Военное министерство. В его функции входла подготовка отчетов о персонале и других лицах в случаях, когда этого требовали действующие положения.
В подчинении Генерал-инспектора находилось Главное управление Гражданской гвардии (исп. Dirección General de la Guardia Civil),
Для удобства восприятия терминов организации Гражданской гвардии Испании применяется не дословный перевод, а используются российские аналоги названий органов управления и войсковых формирований: Главное управление (исп. Dirección General, дословный перевод – Генеральная дирекция); Управление (исп. Subdirección General, дословный перевод – Генеральная поддирекция); Отдел (исп. Jefatura, дословный перевод – начальство); Отделение (исп. Sección, дословный перевод – секция); Служба (исп. Servicio, дословный перевод); Полк (исп. Tercia, дословно в русской транскрипции – терция); Группа (исп. Grupo, дословный перевод); Подгруппа (исп. Agrupación, дословный перевод – производная от группы); Подразделение (исп. Unidad); Командатура (исп. Comandancia, дословный перевод – производная от командования); Рота (исп. Compañía, дословный перевод – компания); Эскадрон (исп. Escuadrón, дословный перевод); Отряд (исп. Destacament, дословный перевод); Линия (исп. Línea, дословный перевод); Экипаж (исп. Equipos, дословный перевод); Пост (исп. Puesto, дословный перевод); Патруль (исп. Patrull, дословный перевод).
которое включало:
I.Главный штаб (исп. Estado mayor de la Guardia Civil) – главный орган, ответственный за планирование и управление (предоставление необходимых данных для обоснования решений Генерал-инспектора, преобразования их в приказы и обеспечения их выполнения). В состав Главного штаба входили отделы: планирования, организационный, мобилизационный, инструкционный.
II.Управление заместителя генерал-инспектора (исп. Subdirección General Adjunto) в составе:
Отдел специальных и резервных подразделений (исп. Jefatura de Unidades Especiales y de Reserva), подчиненный Начальнику специальных и резервных подразделений (исп. Jefe de Unidades Especiales y de Reserva), в чине бригадного генерала, ответственный за координацию и управление специальными подразделениями и службами:
Подразделение безопасности Дома Его Величества Короля (исп. Unidad de Seguridad de la Casa de Su Majestad El REY), Подразделение безопасности при президенте правительства (исп. Unidad de Seguridad de Presidencia del Gobierno) Кавалерийский эскадрон (исп. Escuadrón de Caballería), – в Мадриде;
Подгруппа или полк резерва и безопасности (исп. Agrupación o Tercia de Reserva y Seguridad) и Полк мобильной гражданской гвардии (исп. Tercio de la Guardia Civil Móvil), Специальное подразделение интервенции (исп. Unidad Especial de Intervención), созданное в 1896 году, – в Вальдеморо;
Подразделение разведки земель (исп. Unidad de Reconocimiento del Subsuelo) и Подразделение сельских действий (исп. Unidad de Acción Rural), сформированное в 1885 году, – в Логроньо. Когда эти подразделения применялись в интересах административных единиц, они подчинялись территориальным управлениям.
Горная служба (исп. Servicio de Montaña) – специальные подразделения в горных районах.
Отдел информации (исп. Jefatura de Información), ответственный за организацию, направление и управление получением, приемом, обработкой, анализом и распространением информации, представляющей интерес для общественного порядка и безопасности граждан, в рамках функций Гражданской гвардии и оперативного использования информации, особенно по борьбе с терроризмом и анархизмом. В подчинении отдела находились:
Служба гражданской безопасности (исп. Servicio de de Seguridad Ciudadana);
Служба охраны и безопасности (исп. Servicio de Protección y Seguridad);
Служба профилактики преступлений против Законов Королевства (исп. Servicio de Prevención de delitos contra de la Ley del Reino).
Отдел судебной полиции (исп. Jefatura de Policía Judicial), ответственный за организацию и управление расследованием и судебным преследованием преступлений, управление службами криминалистики (исп. Servicio de Criminalística), идентификации, аналитических и технических расследований (исп. Servicios de identificación, análisis e investigación técnica), в том числе Техническое подразделение судебной полиции (исп. Unidad Técnica de Policía Judicial) а также сотрудничество в этих вопросах и в своей сфере с другими национальными и иностранными полицейскими организациями.
Отдел налогов и границ (исп. Jefatura Fiscal y de Fronteras), ответственный за организацию и управление налоговой защитой государства; предотвращение и преследование в судебном порядке контрабанды в рамках функций, возложенных на Гражданскую гвардию в соответствии с действующими положениями, а также охрану и наблюдение за побережьями, границами, портами и территориальным морем. В подчинении отдела находились:
Налоговая служба (исп. Servicio Fiscal), ответственная за налоговую защиту государства, выполнение действий, направленных на предотвращение и преследование контрабанды, мошенничества и других преступлений. А также сотрудничество и взаимодействие в этих вопросах с другими соответствующими национальными и международными службами.
Морская служба (исп. Servicio Marítimo) – выполнявшая функции Гражданской гвардии в морских и континентальных водах Испании (наблюдение за морем, борьба с контрабандой). В состав службы входили сторожевые корабли, объединенные в Морские группы (исп. Grupos Marítimos). Провинциальные морские службы подчинялись соответствующим территориальным управлениям Гражданской гвардии, по техническим вопросам – штабу морской службы.
Береговая и пограничная служба (исп. Servicio de Costas y Fronteras), ответственная за охрану и наблюдение за портами, побережьями и границами, а также пограничный контроль.
Отдел Службы охраны природы (исп. Jefatura del Servicio de Protección de la Naturaleza), ответственной за организацию охраны природы, территорий, водных ресурсов, охоты и рыболовства, исторического наследия и пространственное планирование. Служба охраны природы имеет технический отдел, который оказывает помощь подразделениям в провинциях. Экипажи охраны природы (исп. Equipos de Protección de la Naturaleza) – это подразделения, отвечаювшие за обнаружение и расследование нарушений, а патрули охраны (исп. Patrullas de Protección) – предотвращение, наблюдение и сообщение о любых незаконных действиях в отношении природы.
Отдел по оружию, взрывчатым веществам и безопасности (исп. Jefatura de Armas, Explosivos y Seguridad), ответственный за контроль всего, что связано с оружием, взрывчатыми веществами, пиротехническими изделиями и другими подобными элементами на всей территории страны.
III.Управление кадров (исп. Subdirección General de Personal) возглавлял начальник в чине дивизионного генерала. Он отвечал за управление и развитие кадровой и образовательной политики Гражданской гвардии. Для обеспечения его работы существовал секретариат (исп. Secretaría). Он также управлял отделением общего архива (исп. Sección del Archivo General en la Dirección General de la Guardia Civil) в Главном управлении Гражданской гвардии.
В его подчинении находились:
Отдел кадров (исп. Jefatura de Personal), ответственный за комплектование Гражданской гвардии офцерами, подофицерами и гвардейцами, их направление, продвижение, награждение и дисциплину.
Отдел образования (исп. Jefatura de Enseñanza), ответственный за организацию и управление отбором и обучением, повышением квалификации и специализацией личного состава Гражданской гвардии, а также за разработку учебных программ и учебных пособий. В подчинении отдела находились: академии офицеров и подофицеров (исп. Academia de Oficiales, Academia de Suboficiales) Гражданской гвардии, учрежденные в 1893 году, Училище молодой гвардии «Герцог Ахумада» (исп. Colegio de Guardias Jóvenes «Duque de Ahumada»), а также Постоянный секретариат по классификации и оценке (исп. Secretaría Permanente para la Clasificación y Evaluación).
Служба внутренних дел (исп. Servicio de Asuntos Internos), ответственная за расследование преступлений, правонарушений, а также действий, противоречащих профессиональной этике личного состава Главного управления. В соответствии с подчинением судам и прокуратуре, в своих действиях в качестве судебной полиции гвардейцы должны были соблюдать стандарты Отдела судебной полиции.
IV.Управление обеспечения (исп. Subdirección General de Apoyo) возглавлял начальник в чине дивизионного генерала. Он отвечал за обеспечение Гражданской гвардии всеми видами довольствия, финансами, оружием и боеприпасами, конским составом, техническими и материальными средствами. Для обеспечения его работы существовал секретариат (исп. Secretaría). Он также руководил охраной здоровья личного состава Гражданской гвардии. В его подчинении находились:
Интендантский отдел (исп. Jefatura de Intendencia), ответственный за обеспечение всеми видами довольствия;
Отдел технических служб (исп. Jefatura de Servicios Técnicos), ответственный за обеспечение оружием и боеприпасами, техническими средствами;
Отдел по экономическим вопросам (исп. Jefatura de Asuntos Económicos), ответственный за обеспечение финансовыми и материальными средствами;
Служба ремонта (исп. Servicio de Remonta), ответственная за обеспечение конским составом формирований Гражданской гвардии;
Служба здравоохранения (исп. Servicio de Asistencia Sanitaria), ответственная за охрану здоровья личного состава Гражданской гвардии.
Территориальное деление Гражданской гвардии
Организационно Гражданская гвардия состояла из семнадцати территориальных управлений (зон), соответствующих административным единицам Испании, и двух комендатур (в Сеуте и Мелилье).
Zonas Guardia Civil: 1.ª Zona: Madrid (Madrid); 2.ª Zona: Castilla-La Mancha (Toledo); 3.ª Zona: Extremadura (Mérida); 4.ª Zona: Andalucía (Sevilla); 5.ª Zona: Murcia (Murcia); 6.ª Zona: Valenciana (Valencia); 7.ª Zona: Cataluña (Barcelona); 8.ª Zona: Aragón (Zaragoza); 9.ª Zona: Navarra (Pamplona); 10.ª Zona: La Rioja (Logroño); 11.ª Zona: País Vasco (Vitoria); 12.ª Zona: Castilla y León (León); 13.ª Zona: Cantabria (Santander); 14.ª Zona: Principado de Asturias (Oviedo); 15.ª Zona: Galicia (Coruña); 16.ª Zona: Canarias (Santa Cruz de Tenerife); 17.ª Zona: Islas Baleares (Palma de Mallorca).
Подразделения Гражданской гвардии были набраны и на заморских территориях Испании. В их число входили четыре полка (tercia) на Кубе, три полка на Филиппинах и две роты в Пуэрто-Рико. В 1885 году на Кубе служили более шести тысяч гражданских гвардейцев, как коренных, так и испанских. Впоследствии были сформированы отдельные подразделения в Ифни и Испанской Гвинее. Всего на 1895 год численность Гражданской гвардии достигала 64 тысяч гвардейцев.
В свою очередь зоны делились на полки (tercios), подчинявшиеся непосредственно генерал-комендантам зон (ранее преобразованные в комендатуры были вновь сформированы в 1896 году в качестве мобильного резерва в составе четырех эскадронов), имевшим чин бригадного генерала, командатуры (comandancias) – под управлением майоров, роты (compañías) и эскадроны (escuadrónes) – под командованием капитанов, линии (líneas) или отряды (destacamentos) – под командованием лейтенантов, посты (puestos) – под управлением сержантов и патрули (patrullas) – под управлением капралов.
Назначение Гражданской гвардии
Различие между Гражданской гвардией и полицией заключалось в том, что зоной ответственности национальной полиции Испании являются крупные города, а Гражданская гвардия отвечала за остальную территорию страны и прибрежные воды.
В отличие от обычных испанских полицейских, которые могли снимать квартиры и жить в них с семьями, гражданские гвардейцы были лишены такого права и постоянно проживали в казармах, которых по всей Испании насчитывалось более 3 тысяч.
В обязанности Гражданской гвардии входило: обеспечение общественной безопасности и поддержание общественного порядка (как на территории королевства, так и в прибрежных водах); обеспечение наблюдения, контроля и защиты общественных мест и объектов; предотвращение преступлений; организация налоговой защиты испанского государства от проявлений контрабанды и мошенничества (полицейский пограничный и таможенный контроль); обеспечение порядка и безопасности на дорогах; оказание содействия, и организация помощи и защиты гражданского населения в случае возникновения войн и стихийных бедствий; оказание содействия судебной полиции, судебным трибуналам и сотрудничество с прокурорскими органами в расследовании преступлений, задержании подозреваемых лиц, подготовке полицейских отчетов, сбор свидетельских показаний и защита свидетелей; сбор и анализ информации, имеющей отношение к общественной безопасности, в особенности, к организации террористической деятельности; организация перемещения заключенных, арестованных и свидетелей; охрана оружия и взрывчатых веществ; охрана окружающей среды (защита общественных лесов, предотвращение пожаров, предотвращение тайной эксплуатации ресурсов) и другие.
Заключение
После изъятия из оперативного подчинения Корпуса карабинеров (исп. Cuerpo de Carabineros) Королевской Армии Министру внутренних дел и прекращения применения карабинерных пеших батальонов и конных полков для борьбы с внутренним врагом, охраны границ и побережья страны, данные задачи целиком и полностью были возложены на Гражданскую гвардию. В период с 1878 до 1898 года организация управления Гражданской гвардии претерпевала неоднократные изменения, но после внесения изменений в действующие положения в 1886, 1889, 1893, 1896 годах приобрела представленный вид.
Наряду с Департаментом национальной безопасности (исп. Departamento de Seguridad Nacional) министерства внутренних, в задачи которого входил сбор и анализ данных о реальной обстановке в стране, необходимых для обеспечения национальной безопасности, а также физическое уничтожение наиболее опасных оппозиционеров, Корпусом карабинеров и Национальной Милицией (исп. Milicia Nacional), действовавшей в 1886-1896 годах, Гражданская Гвардия (исп. Guardia Civil) являлась основным органом, обеспечивающем законность, порядок и общественную безопасность в Испании и успешно справилась с поставленными перед ней задачами.
Кроме того, в связи с мятежами на Кубе и на Филиппинских островах с 1895 года, а также с началом испано-американской войны в 1898 году гражданские гвардейцы приняли активное участи в военных действиях, охране тыловых районов действующей армии, важных государственных и военных объектов, и обучении милиционных и добровольческих формирований, тем самым вложили неоценимый вклад в победу над врагом.
Современные фотографии