Николай II Реформатор
Путешествие на Восток оказало огромное влияние на формирование личности будущего реформатора. Смерть брата и удар в Оцу, наглядно показали Николаю справедливость поговорки «Все под Богом ходим». Оказавшийся вдали от привычного и комфортного существования, столкнувшейся со смертью цесаревич начинает серьезно задумываться о том, что ему следует что то сделать, что бы оправдать перед Господом свое существование, причем с него, как царя, спрос будет особый.
В этих условиях Николай начинает действовать намного более решительно, чем в реальности. Так, несмотря на все настояния окружающих, он жестко настаивает на продолжении программы осмотра Японии. В телеграмме отцу он говорит о том, что ее сворачивание будет признаком трусости.
После этого Николай выкидывает следующий финт. Объявив, что официально он отправляется домой на корабле, он берет документы одного из сопровождаюших (поручика Волкова), на которых, как тогда было принято нет фотографии, и под видом гвардейского офицера (разумеется в сопровождении нескольких слуг и казаков охраны) едет по Сибири, не раз беседуя с самыми разными людьми, включая ссыльных. Эти беседы приводят к тому, что на «Волкова» поступает целый сообщений по линии полиции и жандармов. Впрочем высокий статус офицера гвардии спасает Николая от серьезных неприятностей.
Приехав в Санкт-Петербург цесаревич устраивается служить чиновником для особых поручений в Министерство Земледелия. Фактически (хотя панегириков и хватало) цесаревич, как и его формальный начальник Ермолов, мало что сделали для сельского хозяйства в этот период. Слишком много было проблем. Однако царевичу эта работа дало многое, как области понимания работы гос.аппарата, так и понимания того, что серьезные проблемы наскоком не решишь.
В этот же период происходит бракосочетание Николая и одной из принцесс.
1894. После смерти отца Н. принимает присягу чиновников, т.е становиться монархом. (в РИ огромную роль играют дядья и традиции предыдущего царствования, олицетворяемые Победносцевым.)
17 января 1895 г. Первое публичное выступление Николая.
Победоносцеву, написавшему речь о незыблемости и т.д., предложено написать прошение об отставке.
В своей речи Н. объявляет о желании следовать примеру своего деда, продолжить его традиции, заручиться поддержкой благонамеренных подданных и т.д.
Кадровые перестановки.
С.Ю. Витте продолжает занимать пост главы Минфина, так же получает должность председателя Кабинета Министров. Большая часть текущих прошений и документов теперь идет через него. В результате Витте получает прозвище Великий визирь.
Возвышение Витте вызывает недовольство дядей Н., великих князей.
На пост министра МВД назначен Плеве.
Новым военным министром назначен генерал Драгомиров. Он тут же начинает жесточайшую ротацию высшего армейского командования.
Это вызывает протесты многих военачальников, который ищут помощи при дворе и находят ее у матери императрицы и великих князей.
На пост начальника охраны назначается Д.Ф. Трепов.
Пост министра юстиции занимает А.Ф. Кони.
В роли советника царя часто выступает Бунге.
Естественно, что все эти назначения означают и выдвижение новых людей на более низких уровнях. Таким образом вокруг царя формируется достаточно мощная и авторитетная команда.
Первым испытанием для новой команды становиться отмена Большой программы строительства кораблей флота. При поддержке Витте (Минфин как всегда предлагает экономить) и Драгомирова (требует тратить деньги на армию) Николай отказывается утвердить ее. Александр Александрович (генерал-адмирал) требует принятия программы, угрожая отставкой. Н. принимает отставку, а в посвященной этому речи как бы оговорившись, утверждает, что это «огромный удар
для русского балета.»
Реформа цензуры.
Новые правила отменяют предварительную цензуру для периодических изданий, но комитеты по печати просматривали выходившие издания; наложение санкций было возможно в случае, если издания нарушали уголовный закон.
В целом контроль властей над прессой значительно ослаблен.
Международные отношения.
Н. отказывается участвовать в давлении на Японию, для изменения результатов японо-китайской войны. В итоге Япония оккупирует Корею (в РИ 1907 г.).
Между Японией и Россией налаживаются весьма дружественные отношения за счет Китая.
1896. Коронация. Ходынка. Несмотря на просьбы окружения, Николай объявляет о сворачивании ряда торжеств, и расследовании произошедшего. В результате Воронцов-Дашков (министр двора) и Сергей Александрович уходят в отставку, хотя за первого активно просит императрица-мать, а второго требуют отставить все великие князья, угрожая отставкой.
Но отставка принята.
Владимир Александрович снят с поста Петербургского ген-губ. и отправлен наместником в Финляндию. Сергей Александрович направлен наместником в Польшу. Одновременно опираясь на данные Корпуса происходит массовые увольнения всех близких к великим князьям людей, обещавшим им поддержку и т.д.
Неспособность последних защитить своих ставленников резко ослабляет их позиции
Процесс Власовского (московского обер-полицмейстера) выявляет неспособность властей поддерживать порядок при массовых скоплениях народа. В полиции для этого нет специальных подразделений (все сотрудники расписаны по местным отделениям), жандармские дивизионы не подчиняются полиции и превратились в синекуры, армейские части (казаки) не имеют соответствующей подготовки.
Первые реформы.
Реформирование корпуса жандармов. Железнодорожные части (большая часть корпуса) переименовываются в железнодорожную полицию. Вместе с жандармскими дивизионами она передаются в состав полиции, становясь полицейскими подразделениями. Жандармские управления (в регионах) подчиняются местным властям и становятся базой для объединения всех подразделений полиции на местах.
Все отделения по охране порядка вновь подчиняются третьему отделению императорской канцелярии.
Их начальником назначен Зубатов.
Он преступает к реформированию корпуса, путем перевода в полицию всех, кто не разбирается в политике. В Корпус разрешено брать статских чиновников (сам Зубатов не служил в армии). Кроме того, по настоянию Николая налаживается система слежки за высшей аристократией империи, в первую очередь в домах Романовых и в гвардии.
Николай объявляет о созыве Гос. Думы.
(выборы проходят по куриям, как в 1907 г., но без создания Госсовета).
В октябре 1896 г. издается манифест о гарантиях частной собственности и неприкосновенности личности. В нем так же провозглашал и предоставлял гражданские права и свободы, как то: провозглашал и предоставлял гражданские права и свободы, как то: свобода совести, свобода слова, свобода собрания и свобода формирования объединений.
В ноябре-декабре (еще до созыва Думы) издаются манифесты о реформе армии, финансов, разрешении профсоюзов и церкви.
Реформа армии- отмена большей части льгот, особенно для инородцев и получивших высшие образование. Т.е. ситуация когда в армии служат только бедные русские крестьяне и рабочие- отменяется.
Но зато появляется возможность откупиться от воинской повинности официально.
Причем откупиться можно будет и взяв кредит под гарантию обеспеченного человека.
Объявлено, что срок службы сокращается вдвое (как и было сделано после 1905 г).
т.е. солдаты служат 3 года, моряки 4.
Содержание солдат увеличено до уровня содержания матросов.
Объявлено, что через три года высшее образование смогут поступить только те, кто прошел через армию.
Реформа финансов.
Объявлено о внедрении в жизнь подоходного налога.
Часть (25 процентов) передается местным выборным властям (земствам, городским управам). Во-первых, они на местах ведут статистику, во-вторых, лучше знают местную статистику. Заявлено так же что введение подоходного налога означает отмену платежей крестьян за выкуп земли по реформе 1861 г.
(в РИ они платили их до 1905 г.)
Церковная реформ.
Усилены права прихода (приходского совета) вплоть до периодических ( раз в три года) выборов священника.
Это ведет к тому, что примерно 15-20 приходов переходит в руки старообрядцев,
которые платили до этого священникам за справки об их православии.
Реформа вызывает бурное негодование клира.
Тем не менее подобное очищение церкви увеличивает ее реальный, а не формальный авторитет.
Реформа о профсоюзах. По образцу Германии разрешаются профессиональные союзы рабочих. Вводиться обязательное гос. страхование рабочих. Создается хотя бы фонд помощи больным.
Н. начинает (за счет отказа от финансирования строительства флота) строительство нового дворца в провинциальном Владимире.
Официально город понравился новой императрице.
Рядом с городом выкупается огромная территория для организации дворца и парка. Строительство идет весьма быстрыми темпами, причем одновременно строиться большое количество зданий.
1897 г. Созыв 1 Государственной Думы.
Большую часть скамей занимают представители Земств, как лица имеющий опыт выборов. Лидер наиболее влиятельной группы (конституционные демократы) Д. Шипов. Среди ораторов выделяется Милюков, имеющий репутацию левого.
Так же формируется группа октябристов, которая займет положение правой оппозиции.
В полном согласии с правительством Дума ликвидирует результаты царствования
Александра III –отменен институт земских начальников, городовое положение 1892 г.
(в результате происходит серьезная демократизация городских выборов за счет расширения прав среднего класса).
Резко расширены права земств- право на самообложение (на территории земства),
право на связи с другими земствами, право на проверку финансовой деятельности местной администрации и аттестацию местных властей (правда,
руководство империи не обязано принимать эту аттестацию к сведению).
Отменена черта оседлости.
Ослаблен контроль за прессой
1897-1899 г. Армейская реформа.
Объявлено о сокращении армии до 800 т. (фактически, на первом этапе даже больше за счет сокращения почти вдвое срока службы). Но уровень расходов на армию сохраняется. Это позволяет провести целый ряд мероприятий по стандартизации воинских частей (размеров рот и батальонов), строительству казарм, увеличению жалования младших офицеров и солдат, увеличить жалование (и зарплаты) сверхсрочников.
В гвардии вводится должность подполковника, т.е. уничтожается практика, когда гвардейцы имели преимущество на один (старшие полки на два) чина при переходе в армию. Драгомиров вообще при назначении на высокие посты отдает предпочтение армейцам.
Драгомиров занимает пост не только военного, но и морского министра, т.е. ему подчиняют и моряков, что вызывает их резкое недовольство.
1898 г.
Правительство впервые сталкивается с первой критикой реформ.
Критика подоходного налога идет как со стороны защитников привилегий дворянства, так и как защитников русской промышленности. Еще более жесткая критика профсоюзов.
Милюков особо критикует военную реформу, особенно положения относительно студентов.
Тем не менее, благодаря маневрированию между различными фракциями
(тут особенно сказались способности Витте к интригам) и отказу правительства обсуждать манифесты, но при этом готовности пойти на уступки в смысле их проведения (вводятся платные отделения в университетах, доступные для всех, кто платит, возраст призывников уменьшается до 18 лет, вводятся менее строгие нормы сбора подоходного налога) правительство контролирует ситуацию.
К тому же сама Гос. Дума весьма рыхлая по составу и ей трудно наладить грамотное сопротивление.
Центральная группировка (во главе Д. Шиповым) в целом поддерживают правительство.
В стране начинается борьба местной администрации и выборных органов, проходит череда коррупционных скандалов.
Для проверки Н. организовывает сеть ревизий с участием депутатов Гос. Думы.
Это приводит к увольнению наиболее одиозных чиновников, позволяет в определенной степени поднять эффективность государственной промышленности,
снизить уровень коррупции.
В ряде случаев это выявляет и коррупцию, а так же финансовое разгильдйство и среди земств и в городских управах.
Несмотря на широкое недовольство, подоходный налог вступает в силу.
Кроме того, правительство разрешает всем желающим выходить из общины без согласия оной (идея Витте). Этим пользуются как самые богатые крестьяне, так и самые бедные, продающие свои наделы. Многие из них превращаются в наиболее революционный элемент, так как терять им нечего. (Впрочем, на первых порах процесс распада общины, не стимулируемый государством, идет намного медленнее, чем в при Столыпине в Р.И).
Во Владимир (на летнее время) переводиться большая часть гвардии.
На зимовку остается несколько кавалерийских полков и один пехотный.
Казармы для них уже готовы.
1899. Издаются специальные законы о кооперативах, узаконивающие их деятельность
Дворянский банк переименовывается в Земельный, и начинает кредитовать всех, у кого есть земля в частной собственности, но намного жестче чем раньше собирая долги путем продажи земли, как у дворян так и у вышедших из общины крестьян.
Продолжается строительство дворца во Владимире.
Туда же официально переводятся (в предварительно построенные казармы) несколько полков гвардии.
1900 гг.
Периодически вспыхивают волнения в университетах. Критика военной реформы.
В прессе начинается буквально компания против новых министров. Критикуют
Витте (финансовые реформы и реформы вообще), Зубатова (профсоюзы) и Драгомирова.
В думе нарастает волна критики привилегий (в первую очередь финансовых) со стороны дворянства. Несмотря на сопротивление Дворянского собрания, большая часть финансовых привилегий дворянства отменены (с подачи Витте).
Введена научная автономия университетов (право присуждать научные звания только научным советам). Требования юридической автономии отвергнуты.
Персона царя пока что вне критики, хотя растут слухи о том, что он марионетка Витте.
Вообще в стране нарастает недовольство реформами как справа (дворянство и буржуазия крайне негативно воспринимают резкое повышение налогов на их имущество, фактически введение их), так и слева крестьяне требуют земли, рабочие опираясь на профсоюзы все чаще бастуют. буржуазия критикует профсоюзы и кричит о разорении из за стачек.
1901 г. Переизбрание Думы.
Новую думу собирают во Владимире.
На флоте и в народе все чаще критикуют «императрицу Цыси» (китайская правительница, потратившая деньги флота на строительство дворцов).
Правительство почти в полном составе переезжает во Владимир.
Здесь уже есть здания для представителей министерств и ведомств.
Каждое ведомство имеет свой квартал, в центре которого расположены здания самого ведомства, а вокруг доходные (т.е. сдающие в аренду квартиры) дома для чиновников. Земля принадлежит министерству двора, которое четко ограничивает
владельцев квартир условием- сдавать помещения только чиновникам, или владельцам магазинов и прочих предприятий обслуживания.
Каждое министерство делиться на две части- владимирскую и петербургскую.
Новая дума намного более оппозиционна, чем старая.
В целом в стране нарастает недовольство. Имущие классы недовольны новыми налогами и профсоюзами, образуя мощную оппозицию справа. Неимущие требуют серьезных социальных реформ.
В Думе возникает целый ряд партий.
Среди них есть как крайне правые, так и крайне левые, а так же немногочисленные представители окраин.
Но большая часть депутатов сосредоточенна в партиях октябристов (правые)- лидер Гучков. либералов (лидер Шипов, Центр, проправительственная партия) и левых (кадетов Милюкова). Хотя либералы и не имеют большинства, но жесткая борьба между кадетами и октябристами делает их хозяевами положения.
Впрочем, при случае и либералы весьма жестко критикуют власть.
В стране тем временем начинаются волнения среди крестьян и рабочих.
Последние активно используют профсоюзы для борьбы за свои права.
Кроме того, в стране экономический спад.
Витте, который всегда старался всем угодить, становиться всем ненавистен.
В 1902 г. царь организует почетный уход Витте с поста председателя кабинета министров и министра финансов. Место премьера занимает Плеве, МВД возглавляет Горемыкин.
Кабинет Плеве начинает откат от реформ. В Думе он старается опереться на крайне правых и на октябристов.
Он отменяют автономию университетов, сохраняя тем нее менее свободу выбора
преподавателей, научных званий и т.д.
Усиливается давление (в форме финансовых проверок) на земства и городские управы.
1902 г. Убит генерал Драгомиров.
После его смерти военным министром назначают Редигера.
Поскольку Драгомиров был весьма непопулярен, то отвергаемые им идею
основного упора на огнестрельное оружие становятся крайне популярными.
генерал Куропаткин возглавляет только что созданный Генеральный Штаб.
Русскую армию начинают насыщать пулеметами, скорострельными орудиями и т.д.
Одновременно Плеве усиливает компанию по русификации национальных окраин, видя в этом возможность отвлечь общество от других проблем.
Особенно резко проходит русификация Финляндии- отмена собственной валюты (марки) таможенной автономии, приоритет имперских законов, массовые чистки чиновников. Местная полиция подчиняется военным.
Все местные высшие учебные заведения закрыты, включая немецкоязычный Юрьевский (Дерптский) университет (переведен в Томск) и Варшавский (переведен в Киев).
Отныне все высшее образование осуществляется только на русском языке. Дипломы других учебных заведений (иностранцах) при приеме на гос.службу не учитываться.
А.Ф. Кони уходит в отставку.
Международная политика.
Япония вводит войска в Маньчжурию.
Китай обращается за помощью в Россию, но получает отказ.
Англия путем займов подчиняет себе Китай и останавливает наступление на него Японии. Япония заключает союз с Германией.
Англия сближается с США.
Россия сохраняет нейтралитет.
Негласные предложения Англии об перенаправлении агрессии с Маньчжурии на Приморье и Сахалин не встречают понимание в Японии как из за бедности последних по сравнению с Китаем, так и из за нежелания воевать с Россией.
Россия и Япония заключают мирный договор о ненападении, что гарантирует существование Российского Дальнего Востока, хотя и закрывает возможности для экспансии русских.
В Думе и прессе все жестче критикуют правительство как справа, так и слева.
1903 г. происходит официальный перенос столицы из Петербурга во Владимир.
Небольшой провинциальный город к этому моменту быстро вырастает в несколько раз и становиться городом чиновников, военных и придворных.
Место заместителя МВД занимает Столыпин А.П.
Плеве продолжает свой курс наступления на земства.
Особое внимание на русификацию окраин, в первую очередь Финляндии.
Серьезные волнения (забастовки и митинги) в Финляндии, которые подавляют войска.1903 убит ген-губ. Финляндии вел. кн. Сергей Александрович.
