Третий Рим. Государственное управление Русского Царства в XVII веке (Часть II)

Третий Рим

Доброго времени суток, дорогие друзья!
Продолжаю публиковать главы альтернативы «Третий Рим». Для того, чтобы не разрывать повествование и создать информационную основу для следующей главы, статья «Государственное управление Русского Царства в XVII веке» в текстуальной части (книге) выделена в приложения. В статье представлены история, назначение, состав и преобразования приказов в XVI-XVII веках, изменения в альтернативном варианте истории с 1613 года до 1700 года. Статья имеет справочный характер и большой объем информации, в том числе из реальной истории. Но для понимания проводимых реформ требуется систематизация исторических материалов. При этом события, которые не происходят в связи с альтернативным ходом истории исключены из изложения реальных событий, а внесенные изменения выделены темно-синим цветом. Вопросы экономики и финансов, на которые в данной статье имеются ссылки будут рассмотрены в отдельном приложении. С нетерпением жду Ваших комментариев и рекомендаций.

Исполнительная и судебная власть Русского Царства

Московский кремль в середине XVII века

Приказы по производству дел, подлежавших непосредственному рассмотрению царя

Челобитный приказ
Челобитный приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, занимавшееся приёмом челобитных. В 1571 году царем Иваном IV создана челобитная изба, как собственная канцеляриея царя, преобразованная в начале XVII века в приказ, в котором сидели окольничий и два дьяка.
Предметом ведомства этого приказа было распределение по соответствующим приказам тех челобитных, которые подавались царю при его выходах из дворца, во время праздников и в походах, а также объявление решений на них, если царь с боярами их положат. Дьяк Челобитного приказа, всегда сопровождавший царя на выходах, принимая челобитные, писал на обороте их царский милостивый указ, который никогда не имел в виду разрешить дело.

Дьяческие пометы на обороте челобитной были адресованы в соответствующий приказ и содержали приказание царя удовлетворить просителя, «а если за чем дело решить нельзя, то доложить об этом особо государю». Таким образом, первым назначением Челобитного приказа было побуждать все прочие приказы в зависимости от дела рассматривать и по возможности удовлетворять личные обращения к царю. Эта деятельность дворян и дьяков, ведавших Челобитный приказ, находилась в тесной связи с другой, не менее важной задачей.
Подсудность лиц и дел в Русском государстве распределялась между множеством ведомственных или территориальных приказов. Все должностные лица, начиная с самых верхов и до низа, находились вне компетенции общих приказов и «судом и управой» были ведомы только в Челобитном приказе. В челобитном приказе ведались судом дьяки, подьячие, сторожа и рассыльные разных приказов.
Таким образом, дворяне и дьяки Челобитного приказа по своим служебным обязанностям находились в постоянной близости к царю, а Челобитный приказ в правительстве Русского Царства был важным органом контроля.

Исполнительный приказ
Исполнительный приказ[1] – государственное учреждение Русского Царства в XVII веке, созданный для наблюдения за управлением в государстве, за точным исполнением царских указов. Учреждён в 1618 году, и являлся с одной стороны, личной канцелярией царя, с другой – учреждением, в которое передавались дела из прочих приказов по указу царя.
Бояре и думные люди не входили в состав приказа, так как он был учреждён главным образом для наблюдения за их деятельностью. В нём заседали дьяк и человек 10 подьячих: «Приказ Тайных Дел; а в нем сидит диак, да подьячих с 10 человек, и ведают они и делают дела всякие царские, тайные и явные; и в тот Приказ бояре и думные люди не входят и дел не ведают, кроме самого царя».
Подьячие приказа посылались с послами в разные государства и на посольские съезды, а также вместе с воеводами в походы и на защиту Русского государства. Они должны были следить за действиями послов и воевод и обо всем доносить государю.
При выявлении преступлений против Государя подьячие приказа передавали дела в Приказ государевых дел.

Приказ государевых дел
Приказ государевых дел – государственное учреждение Русского Царства в XVII веке, ведавший розыском и дознанием по государственным преступлениям.
В конце сентября 1612 года Московскому осадному воеводе Князю Хованскому Ивану Андреевичу был подчинен Московский приказ. Кроме задач по подготовке Москвы к обороне, на князя Хованского возлагалась еще одна обязанность – очистить столицу от польских приспешников. Розыскные мероприятия проводили подчиненные ему люди Московского приказа. Так московскими служилыми людьми были задержаны оставшиеся в живых представители «Семибоярщины» боярин Романов Иван Никитич, князь Лыков-Оболенский Борис Михайлович (князь Воротынский Иван Михайлович, будучи в составе «Семибоярщины», но противостоявший ее деятельности, по личному указу князя Пожарского был освобожден от ареста), другие бояре и князья, сотрудничавшие с оккупантами. Вместе с ними были арестованы десятки сподвижников Лжедмитрия II и Ивана Заруцкого, а также других «воров» и изменников. Все они после проведения следственных действий должны были предстать перед судом.
28 февраля (10 марта) 1613 года из чинов Московского приказа, занимающихся розыском и дознанием по государственным преступлениям, создан Приказ государевых дел, который возглавил князь Волконский Григорий Константинович, второй сын Константина Романовича Волконского, брат воевод Фёдора и Михаила Волконских. Мотивами назначения Григория Константиновича стали не только личные качества и воинские заслуги, но и ненависть к изменникам и врагам Отечества, повинным в смерти его родного брата князя Михаила Константиновича Волконского.
Приказ государевых дел находился в непосредственном ведении царя и не был подчинен Боярской Думе. В приказ повелено было присылать всех, которые будут сказывать за собой «Слово и дело государево» (то есть обвинять кого-либо в государственном преступлении). Впоследствии приказ получил исключительное право на ведение дел о государственных преступлениях. Приказ государевых дел проводил следственные действия, представляя Государю доклады о врагах Престола и Отечества. По указу Царя доверенные люди Государевой Стражи совместно с чинами приказа, в сопровождении чет и сотен Государева полка, при содействии городских воевод и их дружин, преследовали, задерживали подследственных и доставляли их в Москву, в приказную избу, располагавшуюся на Лубянке (бывшем подворье князя Дмитрия Пожарского, около которого он был ранен в 1611 году) для дальнейшего дознания.
Приказ государевых дел занимался не только государственными, но и особо опасными воинскими преступлениями. Так, был арестован князь Одоевский Иван Никитич Меньшой, будучи воеводой повинный во взятии и сожжении Вологды, уничтожении многих ее жителей одной из банд черкас и запорожцев, отделившихся от войска гетмана Ходкевича в сентябре 1612 года. Приказ так же вел дела по городским, казачьим и крестьянским бунтам. Служилые люди приказа участвовали в разгроме, поимке и дознании «воровских» и разбойничьих атаманов. Кроме того, в приказе производились следствия по важнейшим государственным делам, например, по выпуску фальшивой монеты, делу патриарха Никона и тому подобное.

Приказы по делам Царского Двора

Дворцовый приказ
Дворцовый приказ (Приказ Большого дворца или Большой Дворец) – государственное учреждение, который ведал царские дворы (Сытный, Кормовой, Хлебный и другие), города и селения в собственных землях Великого князя Московского (закупал товары, продовольствие, ведал доходами и расходами царского двора) и духовенство по делам гражданским.
Во главе приказа стоял «дворецкий с путём», позднее получивший чин «боярин и дворецкий». Первым этот боярский чин носил М.Ф. Сабуров (умер 1465 году). В подчинении «боярина и дворецкого «состояли все придворные служители. «Боярин и дворецкий» был главным судьёй, имел право выбирать себе подчинённых, распоряжался землями, с которых Большой дворец получал доходы. В удельных княжествах были свои «бояре и дворецкие». Царь Иван IV подчинил их Московскому боярину и дворецкому. Их должности писались по названию княжества: «Новгородский боярин и дворецкий». В 1613 году княжеские дворцы были объединены с Московским Большим дворцом.
Дворцовый приказ делился на малые деловые дворцы: Сытный (распоряжался напитками)[2], Кормовой (распоряжался продовольствием), Хлебный и Житейный. В ведении этого же приказа состояла царская потеха – птицы, кречеты и ястребы с особым штатом для их ловли и обучения.
В дворцовых городах, слободах и сёлах, подчинённых Дворцовому, ведались не только городские, слободские и сельские жители по всему их управлению, но и все доходы от кабаков, таможен, мостов, перевозов, мельниц и других статей, находящихся в этих городах, слободах и сёлах.
Дворцовый приказ назначал воевод в дворцовые города, включая украйные, и заведовал воинами в них с их поместными и денежными окладами и с крестьянскими дворами. Сверх того, в приказе производился суд подвластным ему людям. Духовенство по гражданским делам, как состоящее под особым покровительством государя, с древних времен ведалось дворецким и затем в Дворцовом приказе.
Дворцовый приказ собирал оброк с дворцовых городов, слобод, деревень, сёл, волостей, принадлежавших царю, то есть дворцу. Они поставляли всё необходимое для царского обихода: от живой птицы до веников. Живая птица выращивалась на Кормовом дворце. Дворцовому приказу принадлежали земли в Гольянове, Верхней Тойме. Рыбу поставляла Рыбная слобода. Подмосковные сёла Хорошово и Павшино поставляли по пять возов вербы к Вербному Воскресенью. Рыбу также поставляли с Белого моря, Каспийского моря, Ладожского озера, с Волги, Камы, Оки и других мест. Живую рыбу привозили в бочках и держали в Пресненском пруду. Рыбу ловили и в Москве-реке кошелями.
Дворцовый приказ не только собирал оброк, но и закупал всё необходимое у подрядчиков, или купчин. Мелкие покупки совершал купчина – служащий дворца. Оптовые закупки совершал дворец. Доверенные купчины обязались осуществлять закупки не дороже установленных цен. Если купчина не исполнял своих обязательств, он из своих средств возмещал убытки дворца.
Дворцовому приказу подчинялся Приказ золотого и серебряного дела, созданный с учреждением звания оружейничего в 1508 году. Приказом ведал тот же окольничий, что и новую четверть; с ним был дьяк. В приказ этот набирались из разных городов на вечную службу мастера. Им давалось погодное жалованье, и они изготовляли разного рода утварь для царского дворца и церквей. Серебро и золото присылалось сюда из из Казенного приказа.
Царская мастерская палата (Государева Мастерская палата) отвечала за одеяния царя и мастеровых по этой части. В ней заседал постельничий, стряпчий с ключом и дьяк. Стряпчий этот честью приравнивался к окольничему, но в думе не заседал. Из этой палаты ежедневно выдавали и затем принимали обратно под расписку одежду, которую надевал царь. Кроме царя и людей, служивших в этом приказе, никто не имел права входить туда. В Царской мастерской палате велись: описи царской казны; выходные книги, описные и приходо-расходные книги большой Государевой шкатуры; приходо-расходные книги денежной казне; приходные книги товарам; кроильные книги платью и расходные товарам; записные книги делам, дела и документы.
Царицына мастерская палата ведала платье царицы, царевичей, царевен и мастеровых людей. В ней сидел дьяк, заведовала же казначея-боярыня. Палате были подчинены Кадашёвская слобода в Москве и слобода Берейтово, которые должны были поставлять полотна к царскому двору. Для приёма полотен в Москве существовал особый двор, состоявший в заведовании боярыни-вдовы.

Конюшенный приказ
Конюшенный приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, заведовавший конным делом государства, и всем что с ним было связано. Сформировался на основе Конюшего пути.
В XI-XII веках при князьях Древнерусского государства существовала должность служителя княжеского двора – конюшенный тиун. С конца XV века боярин и конюший являлся начальником Конюшенного приказа, в ведении которого находились придворные конюхи, табуны царских лошадей, а также имения, отведённые под их содержание, и многое другое. Приказ возник в первой половине XVI века как «Конюшенная изба», и впервые упоминается в 1548 году, а термин «Конюшенный приказ» применяется с 1573 года. Конюшенные дьяки впервые упоминаются в разрядных записках в 1553 году.
Приказ ведал царской конюшней, дворцовыми экипажами и конской сбруей, конюшенными слободами, селами и угодьями, сбором пошлин с купли-продажи лошадей на конских площадках (с проданных лошадей взималась пятая деньга (5%) в пользу государства), а в одно время заведовал звериной охотой (вместо Ловчего приказа). В XVI веке должность конюшего также была связана с организацией конных дворцовых войск.
К 1645 году в дворцовых конюшнях и угодьях содержалось до 50.000 лошадей, из которых около 200 использовали поочередно, под седлом и запряжках главы Русского государства и членов его семьи, около 100 – для бояр, послов и конюшенных людей, свыше 40.000 предназначались для свиты и царских войск, 3.000 были запасными. В ведении Конюшенного приказа была также конюшенная казна, состоявшая из драгоценных конских уборов, сёдел, а также колымаг (экипажей) и саней, принадлежавших московским великим князьям и хранившихся с древних времен в Русском государстве.
Конюшие приказа фактически возглавляли Боярскую думу и активно участвовали в дипломатическом и военном делах государства. Первым боярином и конюшим был назначен в 1496 году А.Ф. Челяднин. Некоторые из них сами становились царями или же, имея влияние на царя, управляли государством. Примером могут служить И.Ф. Овчина Телепнев-Оболенский и Б.Ф. Годунов. Последний возглавлял Конюшенный приказ с 1599 года, при нём в Кремле был сооружён водопровод, по которому вода поднималась мощными насосами из Москвы-реки по подземелью на Конюшенный двор.[3] Здание конюшенного приказа располагались на Казённом дворе в Московском Кремле.
В различный период времени в Конюшенной избе, позднее в приказе делами ведали лица в чинах: Тиуна, Приказчика (столбового приказчика), Конюха, Стремянного, Стряпчего, Ясельничего, Судьи и другие.
В организационно-штатной структуре приказа состояли боярин и конюший, позже конюший, после смутного времени должность была упразднена, и с начала XVII века приказ возглавил ясельничий, с помощниками (три дьяка и казначей), у них в подчинении, столбовые приказчики и конюхи, которые подразделялись на стремянных, задворных, стряпчих и стадных, а всего около 500 человек личного состава. Известны также случаи назначения (пожалования) в дьяки из стремянных конюхов.[4]
В состав приказа в разное время входили: управление, стременной отряд (в среднем около 50 стременных конюхов), конюшенная казна, конюшенный двор, в Кремле; Домодедовская волость Московского уезда; конские слободы: в Дмитрове, Большие и Малые Лужники, большая конюшенная, овчинная, сыромятная слободы (Москва); кобыльи конюшни (конные заводы), в начале XVII века их было сначала 13 (в том числе в Броннице, Воробьёве, Коломенском, Острове, Хорошеве и других слободах. В слободе Александровской и Гавриловской, разводили лошадей русской породы и иноземных, то есть черемисских, ногайских, калмыцких, персидских, литовских и горских), а позже 16.

Аргамак

В 1613-1618 Русским Войском в войнах с Речью Посполитой было захвачено 1,5 тыс. чистокровных гусарских и свыше 6 тыс. рейтарских и шляхетских коней. С 1618 года Конюшенный приказ предпринимает меры по разведению чистокровных скакунов (аргамаков) для Государева полка и конных полков русского войска. Кроме Москвы создаются новые конезаводы в Твери, Смоленске, Орле, Нижнем Новгороде. К 1638 году Русское Войско могло получить до 30 тыс. превосходных коней, соответствующих требованиям рейтарской и свыше 10 тыс. коней – гусарской конницы.

Приказы по управлению иностранными делами

Посольский приказ

Посольский приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, ведавшее отношениями с иностранными государствами, выкупом и обменом пленными, управлявшее рядом территорий на юго-востоке страны, некоторыми категориями служилых людей и другими вопросами. Образован в 1549 году в связи с расширением внешнеполитической деятельности Русского государства.

Шварц В.Г. «Иностранные посланники в Посольском приказе» (1867) (Филипп Крузиус и Отто Бругман, голштинские посланники посольства Адама Олеария)

В конце XVI века в Посольском приказе под началом «посольского думного дьяка» и его «товарища» работали 15-17 подьячих и несколько толмачей (переводчиков). В XVII веке рост международного значения Русского государства вызвал существенное расширение функций Посольского приказа и его штатов (в 1689 году он включал уже 53 подьячих, 22 переводчика и 17 толмачей). С 1667 года во главе Посольского приказа стояли уже не дьяки, а бояре.
Структурно приказ делился по территориально-государственному признаку на повытья. Кроме того, с 1621 года дьяки Посольского приказа специально для царя стали готовить рукописные «Вестовые письма» – первую русскую газету. Источником информации из-за границы служили иностранные газеты и новости внутри страны.
На Посольский приказ было возложено общее руководство внешней политикой страны и вся текущая дипломатия: отправка русских посольств за границу, приём и отпуск иностранных посольств, подготовка текстов инструкций («наказов») русским послам, и переписка с ними, подготовка соглашений, ведение переговоров, а с начала XVII века также назначение и контроль за действиями постоянных русских дипломатических представителей за границей.
Переписка царя и других руководителей государства требовала специальной защиты информации, поэтому Посольский приказ был центром криптографической деятельности. Здесь создавались шифры и рекомендации по их использованию, передавались или посылались ключи, зашифровывались и расшифровывались документы.
Посольский приказ ведал иностранными купцами во время их пребывания в России и вообще всеми приезжими иноземцами, кроме военных. Кроме того, он занимался выкупом и обменом русских пленных, управлял вновь присоединяемыми территориями (Казанское и Астраханское ханства, Донское казачье войско, Сибирь и другие), ведал служилыми татарами-помещиками центральных уездов.
Государства, которыми ведал Посольский приказ, распределялись по повытьям так:
1-е повытье: Папский престол, Священная Римская империя германской нации, Испания, Франция, Англия (и все протокольные вопросы).
2-е повытье: Швеция, Польша, Валахия, Молдавия, Турция, Крым, Голландия, Гамбург, ганзейские города, греки и приезды «греческих властей» (Константинопольский патриарх).
3-е повытье: Дания, Бранденбург, Курляндия (и все дела, относящиеся к ведению технического обеспечения сношений: переводчики, толмачи, драгоманы, переписчики, золотописцы).
4-е повытье: Персия, Армения, Индия, Калмыцкое государство, донские казаки (Донская республика) (по поводу калмыков и казаков см курс лекций Ростовского университета), (а также все, что относилось к связи: дипломатическая почта и почта в целом, курьеры, гонцы, вестовые, связные, служба обеспечения безопасности дипломатических работников («расправные дела») и торговое представительство.
5-е повытье: Китай, Бухара, Ургенч (Хива), сибирские калмыки (Чжунгарское государство), Грузия (и обеспечение экипировки посольских работников и оформление приёмов (суконное дело, позументное, полотняные заводы и т. д.)).
В Посольском приказе хранились государственные печати (которые прикладывались к дипломатическим и внутриполитическим актам), а также государственный архив, включавший важнейшую внешнеполитическую и внутриполитическую документацию.

Приказы по управлению военными делами

Разрядный приказ
Разрядный приказ (Разряд) – государственное учреждение (орган военного управления) в Русском Царстве в XVI-XVII веках, ведавшее служилыми людьми, военным управлением, а также южными и восточными «окраинными» (пограничными) городами Русского ЦарстваВ приказе заседали окольничий, думный дьяк и два простые дьяка, с течением времени их количество в Разряде увеличилось.[5]
С началом объединения русских земель вокруг Московского княжества, удельные князья были вынуждены переходить на службу (не всегда добровольно) к Великому князю. Вместе с ними переходили в Москву и дворы с дружинами, которые сливались с московским дворянством, для руководства ими и их учёта и был создан Разряд, ведавший комплектованием русской рати и административного аппарата Русского государства, людьми, служащими по сословной наследственной повинности.
Ведались в приказе воинские дела, строение крепостей, вооружение и снабжение гарнизонами; ведались также по отношению к службе бояре, окольничьи, думные и ближние люди, стольники, стряпчие и дворяне московские, дьяки, жильцы и дворяне городовые, дети боярские, казаки, солдаты и другие. Служба для них, с 1556 года, законодательно была закреплена «Уложением о службе» и стала пожизненной и наследственной. В случае посылки, награды или увольнения от службы кого-нибудь из поименованных чинов об этом давался указ в Разряд. Здесь же вёлся именной список всех служилых людей со сведениями об их службе гарнизонной и полевой (украинной).
С упразднением местничества в 1613 году на Разряд было возложено составление и непрерывное продолжение дворянской родословной книги. С 1613 по 1620 годы в Приказе работала также Палата родословных дел – временная комиссия по сбору родословных росписей и документов от служилых людей для составления родословной книги.
В связи с укрупнением государства образовывались новые приказы: Стрелецкий, Пушкарский, Иноземный, Казанского дворца, Сибирский и другие, круг дел разрядного приказа был ограничен в территориальном и функциональном отношениях. Во время войн функции приказа значительно расширялись, через разрядный приказ правительство осуществляло руководство военными действиями.
Разрядному приказу подчинялись разряды Московский, Новгородский, Белгородский и другие, заведовавшие служилыми людьми соответствующих городов. В отличие от них разрядный приказ назывался Московским Большим Разрядом.
Разрядный приказ в XVI – XVIII веках, как орган центрального военного управления, решал следующие задачи:
ведал всеми служилыми (ратными) людьми России, их службой (пограничной, охранной, сторожевой, гарнизонной, береговой);
назначал начальных людей (воинских и гражданских начальников) различных категорий, в соответствии с их заслугами, повышал или понижал их в чине, как-то: воевод, наместников уездов и волостей, послов, судей приказов;
судил нерадивых служивых (чиновников), не оправдавших доверия, разбирал местнические дела;
вёл учёт, то есть Разрядные книги о ежегодных назначениях на «государеву службу», с указанием их поместного и денежного жалованья;
увеличивал или уменьшал жалованье служивых, поместное и денежное;
осуществлял комплектование войска, учёт полков, следил за денежными и поместными окладами;
проводил смотры детей боярских и дворян для определения их способностей к воинской службе (городовой и полевой).
ведал содержанием рати, гарнизонов, сторож, постов и так далее;
руководил постройкой крепостей и пограничных городов;
ведал украинными населением и землями.
В 1677 году было повелено, чтобы во все без исключения приказы Разрядный приказ писал только указами.
Разрядный приказ делился на столы: Денежный, Московский (ведавший не только московскими, но и общегосударственными делами), Приказный, а также территориальные (разрядные): Белгородский, Владимирский, Новгородский, Севский и Киевский. Позже в подчинение вошли, в разное время, следующие разряды (полки): Московский, Владимирский, Новгородский, Казанский (передан в Приказ Казанского дворца), Смоленский, Тульский (ранее, Украинный), Севский, Рязанский, Белгородский, Тамбовский.

Вестовой приказ
Вестовой приказ – государственное учреждение (орган военного управления) в Русском Царстве в XVII веке, ведавшее разведывательной деятельностью, организацией ведения разведки в воеводских приказах и войсковой разведки в военное время, а также созданием и действиями войсковых (иноземских) отрядов в тылу неприятеля.
Ранее разведкой занимался Посольский приказ. Последний продолжал существовать, но в начале XVII века разведывательная деятельность все больше переходила в ведение Разрядного приказа. Таким образом, впервые была предпринято структурное разделение дипломатии и разведки, хотя руководители Посольского приказа и сотрудники дипломатической службы по повелению царя по-прежнему продолжали выполнять отдельные ответственные задания разведывательного характера. В регулярную практику секретной переписки вводятся шифры.
В Разрядном приказе разведывательной деятельностью занимались Московский, Приказной и пограничные Севский и Белгородский столы, в разрядах которых были сосредоточены воинские соединения – Севский и Белгородский полки. Другие крупнейшие пограничные области и города, такие, как Новгород, Псков и Смоленск, ведались в Посольском приказе, и переписка с ними велась через Посольский приказ.
Московский стол Разрядного приказа курировал Москву и, как организованный ранее всех других столов, оказался местом сосредоточения всех тех дел, которые не подлежали ведению других столов Разрядного приказа. Кроме того, в отличие от других столов Разрядного приказа, работа которых была построена по территориальному принципу, Московский стол выполнял работу экстерриториально: переписка велась с большим числом воевод различных городов. Московский стол активно руководил разведкой в целом, стремясь улучшить последнюю. В его делопроизводстве встречаются документы, относящиеся к разведке, в том числе и военной, причем наибольшее их число приходится на начало XVII века.
Территория, подведомственная Севскому столу Разрядного приказа, находилась на стыке двух направлений – юго-западного и южного. Поэтому этот стол вел военную разведку в юго-западном направлении против Речи Посполитой и в южном – против Крыма. Если против Речи Посполитой применялась главным образом агентурная разведка через засылаемых в страну лазутчиков, то против Крыма проводилась преимущественно войсковая разведка с целью не допустить неожиданного вторжения татар в пределы Московского государства.
Белгородский стол вел военную разведку на юге в соответствии с местом дислокации Белгородского полка, который стоял по Белгородской «засечной черте» и в городах Слободской Украины – Белгороде, Ахтырке, Харькове, Чугуеве, Изюме и на верховьях Дона, в городах Ельце, Усмани, Воронеже, Старом и Новом Осколе и других. Это определяло и направление разведки, которое было против крымских татар и турок.
Руководство военной разведкой со стороны Разрядного приказа происходило главным образом в письменной форме, при этом охватывался широкий круг вопросов разведки войсковой, агентурной и торговой. Наряду с письменной формой осуществлялось, хотя и в меньшей степени, руководство в форме поездок дьяков и подьячих на места. Задачи разведки ставились как общие, так и частные, последние иногда регламентировались вплоть до мельчайших подробностей.
Занимался разведкой и Исполнительный приказ. Он был единственным приказом, который мог вмешиваться в чрезвычайно засекреченное дело московской разведки, проводимое другими приказами, давать руководящие указания и установки, поощрять старательных и взыскивать с нерадивых. Он требовал точных и своевременных сведений по интересующим его вопросам с «нарочными гонцы» и со своей стороны посылал к воеводам своих гонцов, с тем чтобы подтолкнуть воеводу отписать о том, что у него делается. Наиболее важные вести воеводы, минуя Посольский и Разрядный приказы, посылали прямо в Исполнительный приказ. За несвоевременность подачи информации строго взыскивалось. Наряду с этим сурово карали и за подачу ложной информации. Так, князю И.И. Лобанову-Ростовскому был объявлен выговор за сокрытие понесенных в бою потерь. Разведывательная деятельность Исполнительного приказа отличалась от аналогичной работы Разрядного и Посольского приказов. Если последние располагали многочисленной тайной агентурой и активно участвовали в ее повседневной работе, то Исполнительный приказ не вмешивался без необходимости в прерогативы Разрядного и Посольского приказов. Исполнительный приказ получал данные военной разведки, собранные в недрах Разряда и Посольского приказа и воеводами.
26 октября (5 ноября) 1620 года указом царя Дмитрия Михайловича учрежден отдельный Вестовой приказ, которому были переданы все полномочия по организации и ведении разведки. Первым руководителем приказа был назначен воевода Михаил Борисович Шеин.[6]
Для сбора разведывательных сведений Вестовому приказу было предписано вести: опрос вернувшихся из иноземного плена русских воинов, а также захваченных в плен иностранцев; беседы с приехавшими на Русь иностранцами; переписку с воеводствами. Наряду с этим Вестовой приказ вел активную переписку по вопросам разведывательной деятельности с воеводами разных городов: Брянска, Вязьмы, Великих Лук, Белгорода, Новгорода, Тулы, Козлова и других. Полученные от воевод сведения (вестовые отписки) обрабатывались и ежедневно докладывались царю.
Вестовой приказ также отвечал за организацию разведки в воеводствах. При этом как ранее соответствующие столы Разрядного приказа, Вестовые столы в воеводских приказах вели разведку по направлениям: на северо-западном направлении в Швеции вел разведку Новгородский приказ, на западном направлении в Речи Посполитой – Смоленский приказ. Киевский приказ вел разведку на юго-западном направлении против Речи Посполитой и на южном – против Крымского Ханства. Как и прежде против Речи Посполитой применялась главным образом агентурная разведка через засылаемых в страну лазутчиков, а против Крыма проводилась преимущественно войсковая разведка с целью не допустить неожиданного вторжения татар в пределы Русского государства. Белгородский приказ вел военную разведку на юге по Белгородской «засечной черте» и в городах Слободской Украины – Белгороде, Ахтырке, Харькове, Чугуеве, Изюме, на верховьях Дона, в городах Ельце, Усмани, Воронеже, Старом и Новом Осколе и других. Это определяло и направление разведки, которое было против крымских татар и турок.
Войсковую разведку в военное время организовывали вторые воеводы. Чины вестовых столов воеводских приказов и Вестового приказа обобщали сведения, полученные войсковой разведкой с «вестями», пришедшими от лазутчиков.
Кроме того, чины Вестового приказа руководили созданием и действиями войсковых (иноземских) отрядов в тылу неприятеля. В этих целях Иноземский приказ направлял служилых людей из Польши и Великого Княжества Литовского, попавших в плен и поверстанных в военную службу, или поступивших добровольно в ходе событий в период и после Смутного времени, в Вестовой приказ для определения пригодности и готовности к выполнению тайных дел во вражеском тылу.
Прекрасный состав источников, какими были русские, возвратившиеся из плена, и иностранцы, взятые в плен, а также огромное число вестовых отписок воевод создали положение, когда Вестовой приказ стал самым осведомленным органом в Русском государстве. Глава Вестового приказа регулярно докладывал об обстановке Главному воеводе Русского Войска, а также имел право на непосредственный доклад Государю. На основании данных Вестового приказа Разрядный приказ планировал военные действия Русского Войска.

Стрелецкий приказ
Стрелецкий приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, центральный орган военного управления стрелецким войском и городовыми казаками. Образован царем Иваном IV в ходе административных реформ 1555-1556 годов.

Первоначально именовался Стрелецкой избой. Ведал ею дьяк, в подчинении у которого находилось несколько подьячих, осуществлявших текущее делопроизводство. Из числа первых руководителей Стрелецкой избы известны дьяки Григорий Григорьевич Колычов (1571-1572), Василий Яковлевич Щелкалов (1573) и Рудак (Лука) Иванович Толмачев (1578-1580).
К началу 1580-е годов за большинством центральных государственных и дворцовых учреждений закрепляется название «приказ». Во главе основных ведомств становятся бояре-судьи, при которых в помощниках состояли один – два дьяка, руководивших повседневной работой штата подьячих. Одним из первых судей Стрелецкого приказа стал боярин Иван Васильевич Годунов, возглавлявший его с 1586 года по 1593 год. Из числа дьяков, служивших в стрелецком ведомстве при И.В. Годунове, известен дьяк Иван Карпов (1589-1604). В первые годы XVII века вместе с И. Карповым в дьяках Стрелецкого приказа состоял также Игнатий Тимофеевич Сафонов (1602-1604).
Первоначально деятельность Стрелецкого приказа носила военно-административный характер. Деньги, продовольствие и прочие материальные средства, необходимые для обеспечения службы стрелецкого войска и городовых казаков поступали в распоряжение приказа из других ведомств, в управлении которых находилось тяглое население городов и черносошное крестьянство.
К ведомству приказа относились вопросы, касающиеся организации службы стрельцов и городовых казаков, в том числе комплектование формируемых стрелецких частей, обеспечение их вооружением и прочим необходимым имуществом, выдача служилым людям денежного и хлебного жалованья, распределение отдельных частей на различные службы. В ведении приказа находились земли, выделяемые под стрелецкие и казачьи поселения в городах, а также поместные земли, предоставляемые за службу начальствующему составу стрелецких частей.
В 1613 году из ведения Стрелецкого приказа были изъяты функции по управлению городовыми казаками, переданные во вновь учрежденный Казачий приказ. В 1672 году приказу были переданы функции по сбору с населения стрелецких денег и стрелецких хлебных запасов. Доставляемые в Москву хлебные запасы поступали на специальные житные дворы, располагавшиеся у Мясницких и Калужских ворот Земляного города. Ведали приёмом и выдачей хлеба дьяки и подьячие, назначаемые из Стрелецкого приказа, а также «целовальники» из числа выборных рядовых стрельцов московских полков.
Расширение полномочий приказа повлекло за собой увеличение его штатной численности. Если в 1646 году на службе в Стрелецком приказе состояло 36 подьячих, то к 1675 году их число увеличилось до 52 человек. Число дьяков во второй половине XVII века колебалось от двух до пяти человек. Позднее все дела, касавшиеся стрелецкой службы, были переданы во вновь учрежденный Приказ военных дел.
В 1613-1618 годах приказ возглавлял князь Лобанов-Ростовский Афанасий Васильевич[7].

Казачий приказ
Казачий приказ – государственное учреждение Русского государства в XVII веке, центральный орган военного управления городовыми казаками, переданные из Стрелецкого приказа в 1613 году. Во главе Казачьего приказа был поставлен воевода Фёдор Левашов. Приказ заведовал атаманами, сотниками, есаулами и всем вообще казачьим войском, то есть кормовым и беломестным (владевших землями без платежа податей), служившим в коннице и пехоте как в Москве, так и в других городах России,
их обеспечением, в том числе распределением приставств, верстанием казаков поместными и денежными окладами. Донские казаки периодически получая деньги из Москвы, не хотели подчинятся этому Приказу, так как они имели и судились (управлялись), в своих органах власти (Казачий круг) на местах.
В в XVI-XVII веках было в обычае учреждать казаков по роду их службы, для сторожи при всех пограничных и даже внутренних русских городах, вместе со стрельцами, воротниками, затинщиками, пушкарями и других званий служилыми людьми. Сих казаков называли городовыми и поместными. Они имели своих голов и атаманов. Головы стрелецкие из городов и головы казачьи признаваемы были в одинаковой степени.
В 1618 году подчинённых Казачьему приказу находилось в русских городах: Вязьме – 2 атамана, 4 ясаула, 373 казака; Переславле-Резанском – 1 атаман, 90 казаков; Мещоске – 1 атаман, 1 ясаул, 95 казаков; Мосальске – 1 атаман, 46 казаков; Боровске – 1 атаман, 43 казаков; Можайске – 1 атаман, 2 ясаулов, 57 казаков; Борисове – 2 атамана, 87 казаков; Козельске – 2 атамана, 88 казаков; Белёве – 1 ясаул, 55 казаков; Зубцове – 1 ясаул, 81 казак; Волоке Ламском – 1 ясаул, 25 казаков; Ряском – 1 атаман, 1 ясаул, 62 казака; Ельце – 1 атаман, 1 ясаул, 78 казаков; Гремячем – 1 атаман, 1 ясаул, 38 казаков; Карачеве – 1 ясаул, 56 казаков; Сапожке – 1 атаман, 1 ясаул, 18 казаков; Ливнах – 1 атаман, 29 казаков; Ладоге – 104 казака. Всего в городах, которых ведал Казачий приказ, 16 атаманов, 15 ясаулов, казаков 1.425 человек личного состава. И всего атаманов, ясаулов и казаков 1.456 человек личного состава.

Иноземский приказ
Иноземский приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, центральный орган военного управления иноземцами на русской службе. Создан в конце XVI века. С 1598 года назывался Панским приказом,[8] так как ведал иностранцами на русской службе, значительную часть которых в XVII веке составляли служилые люди из Польши и Великого Княжества Литовского, попавшие в плен и поверстанными в военную службу или поступившими добровольно в ходе событий в период и после Смутного времени. В 1614 году в связи с возобновлением приема иноземцев на русскую службу преобразован в Иноземский приказ.
Приказ ведал делами большей части иностранцев (иноземцев), живущих в Русском государстве, главным образом, состоящих на службе в войсках. Иноземскому приказу также были подчинены Новая Немецкая слобода, все военнослужащие иноземного и рейтарского (до образования Рейтарского приказа) строя.
Иноземский приказ раздавал (выплачивал) жалованье военно-служилым иноземцам, разрешал споры иноземцев между собой и с православным населением. Помимо верстания также распределением иноземцев по полкам, выдачи им жалованья, судом и другими вопросами, связанными с их службой и проживанием, за исключением найма в Россию и отпуска на Родину, что было функцией Посольского приказа.
Имел «в своем заведовании земли, определенные на содержание иноземных наемных солдат, как-то: поляков, шведов, голландцев, шотландцев и проч.», то есть ведал всеми иностранцами на русской службе и некоторыми городами, с которых получал частичное финансовое обеспечение.

Пушкарский приказ
Пушкарский приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, центральный орган военного управления. Впервые упоминается при царе Иоанне IV под именем Пушечного приказа (поименован, в период с 1577 года по 1585 год), создан на базе пушечного стола – особого органа управления «Наряда» («Снаряда») в Разрядном приказе, в Москве, в середине XVI века.
На Руси появление огнестрельных орудий документально установлено (имеется всего два летописных известия 1382 года, 1389 года) к концу XIV столетия, хотя возможно они появились и ранее. Летописи свидетельствуют, что в княжение Дмитрия Донского, в 1389 году, привезены были из-за границы «арматы и стрельба огненная». За XV век в архивах найдено уже больше сведений об артиллерийском вооружении.
Изготовление орудий требовало значительных материальных средств от государства, и поэтому оно было доступно лишь в крупных городах Руси. Летописи показывают, что в Москве, Новгороде, Пскове и Твери «пущиги» и «пищали» появились почти одновременно. В Москве в 1479 году существовала литейная мастерская, называвшаяся «пушечною избой», у «трёх мостов из Флоровских (Спасских) ворот в Китай город». В XVI веке упоминаются литейщики и между ними замечательнейший – Андрей Чохов, отливший в Москве в 1586 году известный дробовик с конным изображением царя Феодора Иоанновича. В архивах есть сведения что в Устюжне-Железопольской, Новгороде, Пскове, Вологде, Великом Устюге, с XVII века в Туле ковались железные орудия. В XVII веке, литьём пушек занималось 126 мастеров. С развитием государственности понадобились и специализированные органы управления в военном деле России.
Приказ, как и все остальные приказы, состоял из «присутствия» и «канцелярии». «Присутствие» составляли его начальник и «товарищи» (помощник), назначавшиеся из высшего сословия государства московских служилых людей – титулованного, родовитого и чиновного дворянства. В приказе заседали боярин и два думных (приказных) дьяка. Приказ имел своё знамя, а его чины и подчинённые носили на груди особый знак на индивидуальной броневой защите.[9] Возглавлял приказ князь Волконский Фёдор Иванович.
Приказ заведовал пушечными дворами в Москве и в городах, пороховыми заводами, артиллерией, постройкой крепостей, так же осуществлял контроль за состоянием крепостных укреплений в большинстве городов и наблюдал за состоянием засек, снабжал города «зельем» и свинцом по прилагаемой росписи». В приказе испытывался порох (пушечный, мушкетный и ручной) и взрывчатые вещества на основе селитры (ямчужное дело). Ещё в XVII веке в Пушкарском приказе хранились специальные коробочки с зелейными или селитряными опытами прошлых лет (то есть с образцами пороха и ВВ испытанных ранее). Испытание зелья (пороха) производились на Пушечном дворе. Приказом ведались гранатного дела мастера, гранатное дело и заводы.
Приказ распоряжался строительством городов (крепостей), оборонительных линий, литьём колоколов, пушек и других вооружений, то есть их производством, изготовлением индивидуальных средств защиты и так далее. В мирное время начальники Пушкарского приказа также ведали засеками и приписанными к ним засечными головами, приказчиками и сторожами.
Пушкарский приказ становится первым учреждением, которое осуществляет контроль и регулирование инженерной деятельности в Русском государстве. Принимаемые на службу в приказ подразделялись на категории от инженеров, что имели право самостоятельно разрабатывать проекты, до подмастерий и «чертежщиков».
Впервые инженерная деятельность разбивается на специализированные занятия: как отдельные виды работ выделяются конструкторская деятельность, экономическая деятельность (составление смет), управленческую, метрологическую и так далее.
К концу XVI века Пушечный приказ размещался в Кремле в каменном здании приказов, построенном в 1591 году. Личный состав приказа, а ему были подчинены пушкари, затинщики, пушечники, колокольщики, воротники и казённые кузнецы городов (исключая понизовые, поморские и сибирские), в мирное время размещался в «пушкарских слободах». Пушкарский приказ в 1618 году построил на реке Яузе «ствольную мельницу» – первый в России ружейный завод. Строил его русский мастер Акин.
В середине XVII века в 100 городах и 4 монастырях, находившихся в ведении Пушкарского приказа числилось и стояло на вооружении 2.637 орудий, 2/3 из них были из бронзы, остальные из железа, из всего числа орудий лишь 62 единицы не годились для боя.
Помимо военно-административных и хозяйственных, приказ выполнял также и судебные функции. В пушкарском приказе отвечали за набор людей на службу, назначение окладов жалованья, повышение или понижение в чинах, походы, суд, отставку от службы.
Деньги на расходы по содержанию приказа, снаряда и тура, их обеспечение шли из Казенного приказа, но Пушкарский приказ имел и свои собственные доходы, которые непосредственно поступали из нескольких небольших городов, которые состояли в его полном ведении. Также непосредственно в приказ поступали всякие специальные сборы на «Снаряд» и «Тура».

Оружейный приказ
Оружейный приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, центральный орган военного управления. Великий князь Василий III в 1511 году учредил особое звание Оруженичего, который заведовал великокняжеским, а впоследствии царским оружием. Оно хранилось в особой «Казённой оружничьей палате». Во 2-й половине XVI века «Казённая оружничья палата» и «Бронный приказ» объединены в Оружейный приказ. Впервые в письменных актах упоминается в 1610 году.
Оружейный приказ заведовал изготовлением огнестрельного оружия, за исключением пушек. в его ведении состояли дворы, где производилось оружие и Оружейная палата – как хранилище оружия. Кроме боевого огнестрельного оружия он ведал производством и хранением церемониального, парадного, охотничьего и холодного оружия для армии, а также изготовлением церковной утвари и предметов царского обихода. В декабре 1619 года в ведение приказа перешла тульская Оружейная слобода – основной центр производства отечественных мушкетов.
В 1613-1626 годах Оружейный приказ состоял в введении Ивана Васильевича Стрешнева, затем, в 1626-1639 годах – Василия Ивановича Стрешнева. В 1639-1647 годах приказом руководил боярин князь Борис Александрович Репнин[10].
В 1647 году, назначенный руководить Оружейным приказом боярин Григорий Гаврилович Пушкин, был пожалован, упразднённым ранее званием «оружничего с путём» (последним оружничьим до этого был боярин Богдан Яковлевич Бельский).

Приказы по управлению внутренними делами

Московский приказ

Московский приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, ведавшее управлением Москвой, охраной порядка в столице и некоторыми другими городами. Образован в ходе административных реформ середины XVI века как преемник бывшего органа управления Москвой – Ямского двора. Известен с середины 1560-х годов под названием Земский двор. В конце XVI – начале XVII века существовали два Земских двора – Старый и Новый. Старый Земский двор находился на Красной площади, у Неглиненских (Воскресенских) ворот Китай-города, где предположительно ранее располагался Ямской двор, Новый – за рекой Неглинной, рядом с Кутафьей предмостной башней, против Никитской улицы. В начале XVII веке дворы переименованы в Земский приказ, который находился тамже где Старый Земский двор. После занятия Москвы поляками деятельность приказа практически прекратилась. При освобождения столицы Русского государства от польских интервентов для наведения
Штат Земского двора (Московского приказа) состоял из начальника (судьи), при котором обычно находился «товарищ» (заместитель). На старшие приказные должности чаще всего назначались лица из числа дворян московских. Руководителям ведомства подчинялись два дьяка, несколько десятков подьячих, а также выбранные от московских черных сотен и слобод «решёточные прикащики», «целовальники», прочие низшие чины. В XVII веке у здания приказа размещались площадные подьячие, составлявшие за плату челобитные, купчие, меновые и другие частные юридические документы, под которым ставилась подпись: «писал Троицкой площади подьячий имярек».
В веденье приказа входило:
регулярное проведение описаний подведомственных городов, данные которых вносились в писцовые и переписные книги, служившие основными документами при сборе податей с тяглого населения, раскладке казённых повинностей и для определения прав на владение недвижимостью;
ведение текущей документации, отражающей изменения в составе владельцев дворов, сведения о которых вносились в «дворовые книги». Пошлины, взимаемые с различных сделок с недвижимостью, поступали в доход учреждения;
суд по гражданским и уголовным делам среди населения московских черных сотен и слобод, а также подведомственных городов. Взимаемые с разбиравшихся судебных дел пошлины также поступали в доход учреждения;
сбор с жителей Москвы «мостовых денег» для организации работ по мощению и уборке улиц;
сбор с жителей Москвы «решёточных денег» для организации охраны правопорядка. С этой целью объезжим головам, назначаемым из Разрядного приказа, выделялись «решёточные прикащики», проводившие в сопровождении отрядов стрельцов регулярные объезды города. Кроме этого из числа черного населения Москвы на временную службу набирались низшие полицейские чины – «ярыжные» (земские ярыжки), а также сторожа, смотревшие за порядком в подведомственных им кварталах и охранявших уличные решётки, которые запирались в ночное время;
надзор за соблюдением правил пожарной безопасности и тушение пожаров. В случае пожара к месту возгорания высылались стрельцы и ярыжные «со всякой пожарной рухлядью»;
содержание тюрем и «убогих домов», захоронение неопознанных трупов.
В XVII веке Московский приказ выполнял полицейские функции. Сюда препровождали взятых с поличным преступников. Приказу поручалось ведение расследований по некоторым государственным делам. 28 февраля (10 марта) 1613 года из чинов Московского приказа, занимающихся розыском и дознанием по государственным преступлениям, создан Приказ государевых дел.
С 1612 до 1615 года главой Московского приказа состоял Ласкирев Иван Михайлович, «товарищем» (заместителем) Зиновьев Афанасий Федорович, который стал главой приказа в 1616 году. С 1618 до мая 1634 года приказ возглавлял Проестев Степан Матвеевич. «товарищем» (заместителем) при нем состояли: в 1618-1627 годах – Урусов Иван Васильевич, с декабря 1628 года до январь 1634 года – Сьянов Василий Васильевич. В 1634 году приказ возглавил Наумов Василий Петрович.

Поимка вора

Судный приказ
Судный приказ – государственное судебное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, ведавший судопроизводством по гражданским искам землевладельцев, неподсудных городовым воеводам. Судные органы с начала XVI века назывались судной избой и судом. Во 2-й половине XVI – конца XVII века. Судные приказы (сначала был один, затем несколько, после опять один) являлись центральными государственными учреждениями в краях Русского государства.
Существовали следующие судные приказы: Владимирский судный приказ (с 1593 года, до этого с 1582 года – «Владимирская судная палата»), Московский судный приказ (с 1598 года), Рязанский судный приказ (с 1591 года), Дмитровский судный приказ (с 1595 года). Владимирский судный приказ, среди судных приказов, считался «старшим», так как он был ранее общегосударственным Судным приказом (позднее получил название Владимирский судный приказ, также функционировал в это время Дворовый Судный приказ, позднее переименованный в Московский судный) за ним в иерархии следовали Московский, Рязанский и Дмитровский, а служба во Владимирском приказе была наиболее почётной. Со временем осталось только два приказа: Московский и Владимирский. В функции судных приказов входило рассмотрение уголовных дел (убийств, грабежей, драк). гражданских дел (заёмных, кабальных тяжб. определение допустимого ростовщического процента). спорных земельных дел. вопросов сыска беглых и вывезенных крестьян и холопов.
3 (13) ноября 1620 года в Московский судный приказ были переданы дела Владимирского судного приказа. Новое учреждение получило наименование Судный приказ. Приказу были подсудны: тяжбы между боярами, окольничими, думными дворянами, и помещиками, все иски, вытекавшие из договоров, жалобы на воевод. Также приказ расследовал деятельность воевод.
30 сентября (10 октября) 1624 года в Судный приказ были переданы дела Холопьего приказа, и велено учинить особый стол. Холопий приказ (холопий суд) появился раньше 1500 года. сидели в нём стольник и дьяк. Приказ ведал дворовых людей, кабальных, данных и записных – всякое освобождение их, переход от одного владельца к другому, поступление в холопство и услужение и т. п., а также все дела по преступлениям холопов, если они касались нарушения общегосударственных законов. В 1624 году холопий приказ был упразднён.

Разбойный приказ
Разбойный приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках. С 1539 года в Актах упоминаются бояре в Москве, которым «приказаны разбойные дела». Предположительно, это была временная комиссия, учрежденная для уничтожения разбоев, которые тогда усилились. Но так как разбои не прекращались, то временная комиссия превратилась в постоянную, и таким образом появилась Разбойная изба, или Разбойный приказ, который впервые упоминается в 1571 и непрерывно существует до XVIII столетия.
В состав Приказа входили боярин или окольничий, дворянин и два дьяка. В начале XVII века учреждение возглавлял боярин Борис Репнин. Приказ заведовал делами о разбоях, грабежах и убийствах, палачами, тюрьмами. Ему были подчинены губные старосты. Он заботился о поимке убийц, воров и разбойников. Разбойный приказ контролировал рассмотрение уголовных дел в Приказных избах и являлся второй инстанцией для рассмотрения уголовных дел на территории государства, кроме Москвы и Московского уезда. Ведомство Разбойного приказа простиралось на всю Россию, кроме Москвы. Москва только с 1681 по 1687 годах состояла в ведении Разбойного приказа, в остальное время перечисленные обязанности исполнял Московский приказ. 15 (25) ноября 1682 года Разбойный приказ был переименован в Разбойный сыскной приказ, 6 (16) ноября 1683 года – в Сыскной приказ. с 1687 года он называется Приказ сыскных дел, с 1689 года – опять Разбойный приказ, затем снова Сыскной приказ.

Сыскной приказ
Сыскной приказ – государственное учреждение Русского государства в XVII веке. В 1619 году в Москве был учреждён особый приказ для устроения разорённых поляками городов и для рассмотрения жалоб от лиц разных сословий на притеснения и обиды под именем «Приказ, что на сильных бьют челом и приказ приказных дел» или же просто приказ приказных дел. Впоследствии он стал известен, главным образом, под именем Сыскного приказа. В обязанности приказа входило исполнение поручений царя по разным делам, а также розыск по делам, которые ему поручались. В первой трети XVII века ведомство приказа было расширено за счёт передачи ему розыскных и судебных дел по различным уголовным преступлениям, «опричь разбою и татьбы (воровства) с поличным», которые по-прежнему рассматривались в Разбойном приказе. 6 (16) ноября 1683 года – упразднен, а в Сыскной приказ преобразован Разбойный сыскной приказ, в котором сосредоточен розыск по всем уголовным делам.

Ямской приказ
Ямской приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, который отвечал за регулярные почтовые перевозки (ямскую гоньбу). Учреждён в 1516 году, при Великом князе Московском Василии Ивановиче (1505-1533), и имел отношение к управлению делами государственного благоустройства. Заведовал ямщиками, наблюдал за отправлением ими ямской повинности и за сбором ямских денег. Возглавлялся обычно боярином, и в нём также сидели думный дворянин и два дьяка. В середине XVI века Ямской приказ выделился из Казны княжеской. Он ведал организацией и поддержанием ямов, осуществлял административно-судебное управление ямских слобод, выдавал подорожные грамоты. С 1613 Ямской приказ собирал «большие ямские деньги» и ряд других налогов.

Аптекарский приказ
Аптекарский приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, в ведении которого находились светские аптекари, доктора и лекари, лекарства, служители и всё, что имело к этому отношение. Монастырскими больницами и медициной ведал Монастырский приказ.
В 1581 году в Кремле создана Государева аптека, обслуживавшая семью царя Иоана VI (1530-1584). Аптекарское ведомство выделилось из дворцового при Борисе Годунове, который поставил его главой своего родственника С.Н. Годунова. В 1620 году создана Аптекарская палата, преобразованная в 1630 году Аптекарский приказ во главе с «аптечным боярином», который ведал всеми врачами на Руси.
Аптекарский приказ был придворным учреждением и обслуживал царскую семью и близкий к ней круг боярской знати. Ведущим медиком Аптекарского приказа был венгр Кристофер Рихтингер, прибывший с рекомендательным письмом королевы Елизаветы. Врачи Аптекарского приказа получали поместье с 30-40 крепостными крестьянами. По денежному окладу доктора приравнивались к окольничим. Из дворца медикам ежемесячно отпускали натуральное обеспечение: четыре бочки мёда, четыре бочки пива, 60 возов дров, 150 рублей на свежие продукты.
Среди бояр, возглавлявших аптекарское ведомство были Семён Никитич Годунов (1600-1605), Иван Борисович Черкасский (1628-1642), Фёдор Иванович Шереметев (1644-1646), Борис Иванович Морозов (1646-1648), Яков Куденетович Черкасский (около 1650 г.), Илья Данилович Милославский (1654-1668), Иван Михайлович Милославский (1668-1670), Артамон Сергеевич Матвеев (1672-1676), Никита Иванович Одоевский (1676-1689), Яков Никитич Одоевский (1689-1697), Прокопий Богданович Возницын (1699-1700).
Приказ занимал каменное здание напротив Чудова монастыря. Как правило, управляющий приказом боярин, или, по терминологии того времени, судья. Ведал полковой и дворцовой медицинской службой, организацией лечения больных и раненых, комплектованием медицинских кадров, аптечным делом. Уже с первой половины XVII века иноземные врачи приглашались в Россию не только для службы при дворе, но и, в войсках (в качестве полковых лекарей).
С середины XVII века возникли аптеки на Дону, в Астрахани, Вильне, Новгороде, Киеве, Пензе, Курске, Пскове, Нижнем Новгороде и других городах, после того, как в полки стали посылать транспорты с лекарственными средствами из Москвы и провинциальных аптекарских складов. Учреждение аптек регламентировалось специальными царскими указами. Первые частные («вольные») аптеки были учреждены в Москве в 1625 году.
В Аптекарском приказе под печатью приказного дьяка хранились «отборные врачебные средства», как правило, выписанные «из-за моря». Они предназначались исключительно для царской фамилии и на сторону отпускались только в исключительных случаях по высочайшему соизволению. Сохранились челобитные иностранцев и служилых людей с просьбой выделить для лечения снадобья из «царёвой аптеки». С 40-х годов XVII века обслуживание царских приближенных медиками Аптекарского приказа становится правилом. При необходимости, лекари выезжали и в отдаленные области страны для лечения бояр и военачальников.
Государева аптека и Новая аптека, открытая в 1672 году в Китай-городе, обладали монополией на торговлю лекарствами, которая была официально закреплена указом от 28 февраля 1673 года. Большинство лекарственных препаратов выписывались из Европы и стоили по тем временам больших денег. Так, в 1662 году английский негоциант «Ивашко» Гебдон отчитывался русскому царю из Лондона: «…прислана мне твоя грамота из Аптекарского приказу, а велено мне иноземцу купить… аптекарских запасов против росписи, и купя… послать их на кораблях к Архангельскому городу… И те аптекарские запасы покладены в шести сундуках да в двух боченках да в одном тючке и наклеймены и отпущены на кораблях к Архангельскому городу… к Москве на подводах летним путём с великим бережением». В 1630 году приказ наладил систему заготовки лечебных трав в различных землях Русского государства. Занимались этим специально обученные травники.
С 1634 года при приказе работала Лекарская школа, в которой на протяжении 5-7 лет обучались дети стрельцов, дьяков и духовенства. Ученики собирали травы, трудились в аптеке и проходили практику в полку. Один из преподавателей школы, учёный монах Епифаний Славинецкий, в 1657 году перевёл медицинский труд Везалия «Эпитоме» (1642). Благодаря деятельности приказа к 1635 году в каждом полку Русского Войска имелся лекарь (который оказывал помощь больным и раненым воинам как в службе, так и в походе) и аптекарь (ведавший запасом лекарственных средств), что позволило существенно снизить потери войска от болезней и больше раненых возвращать в строй. В военное время на тылу русских войск для сбора раненых и оказания им помощи предусматривалось развертывание полевых госпиталей, а для дальнейшего излечения – их эвакуация («извоз») в ближайшие и московские монастыри.
На протяжении XVII века штат приказа заметно расширился: «если в 1631 году в нем служили два доктора, пять лекарей, один аптекарь, один окулист, два толмача (переводчика) и один подьячий (причем особыми льготами пользовались иноземные доктора), то в 1681 году в Аптекарском приказе служило 80 человек, среди них 6 докторов, 4 аптекаря, 3 алхимиста, 10 лекарей-иноземцев, 21 русский лекарь, 38 учеников лекарского и костоправного дела. Кроме того, было 12 подьячих, огородников, толмачей и хозяйственных рабочих». Среди докторов Аптекарского приказа выделялись англичане, но были также выходцы из Голландии, Германии и других стран. Должности лекарей, аптекарей, алхимистов занимали как правило иностранцы. Придворные доктора, допускаемые к венчанным особам, выписывались из-за границы, обладали значительными привилегиями и жили, как правило, в Немецкой слободе.
Веденье Аптекарского приказа на протяжении XVII века расширялось. В ведение приказа входило не только руководство аптеками, аптекарскими огородами и сбором лекарственного сырья, но также: приглашение на службу ко двору врачей (совместно с Посольским приказом); проверка документов об образовании приезжавших медиков; проведение экзаменов прибывшим врачам и аптекарям; контроль за их работой и ее оплатой; распределение врачей по должностям; проверка историй болезни («докторских сказок»); подбор лекарей в полки и снабжение войск медикаментами; организация некоторых карантинных мер; судебно-медицинское освидетельствование; собирание и хранение травников, лечебников и других медицинских книг; подготовка российских лекарей (с 1634 года); заготовка и продажа водки, вина, пива и меда – один из основных источников финансирования деятельности приказа.

Житный приказ
Житный приказ или Хлебный приказ, Приказ Хлебного Сбора – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, ведал хлебным делом, в городах, селениях и землях Русского государства (закупал, ведал доходами и расходами хлебов, снабжением хлебом стрелецких войск), житницами и житными дворами царского двора.
Житный приказ создан, при Иоанне III (1440-1505). К царствованию Иоанна IV (1530-1584) в его заведовании находились житные дворы (склады), в которых хранился хлеб для снабжения русского войска на случай войны и неурожая.
«А к житницам и хлебным запасам береженье держать великое, чтобы житницы были укрыты, а в житницах наши хлебные запасы ничем не испортились, и потери б хлебным запасам однолично никакие не было» – из «Наказной памяти о хранении хлебных запасов», посланной в 1629 году Оскольскому воеводе Даниле Яблочкову.
Приказ ведал некоторые дворцовые города, волости, слободы и сёла с кабаками, таможнями и податями, заведовал царскими пашнями, для надзора за которыми существовали приказчики, дворяне. Хлеб с пашен отправлялся в Москву на житный двор.

Монастырский приказ
Монастырский приказ – в соответствии с 13-й главой Соборного уложения 1649 года, высший центральный судебный орган для духовенства в Московском государстве от митрополитов до церковных причётников, а также населения церковных вотчин.
Монастырский приказ и Переносных дел Приказ упоминаются в записных книгах в 1628, 1629 и 1670 годах. С 1653 года называется Монастырский приказ. Под этим названием приказ просуществовал до 1677 года.
До половины XVII века Церковь, за немногими исключениями, пользовалась полной автономией. Развитие государственной централизации вступало в противоречие с таким положением вещей. Необходимость изыскания финансовых средств для покрытия государственных расходов вызывала стремление к ограничению церковных привилегий, прежде всего вотчинного землевладения монастырей и архиерейских домов, в XV-XVI веках. В XVII веке оно выразилось в ограничении церковного суда в Уложении 1649 года.
При Патриархе Дионисии учреждены Патриаршие приказы: Разрядный, Дворцовый, Казённый. Ранее функции, вменённые приказам, как простые поручения исполняли Патриаршие чиновники. Учреждённый Уложением 1649 года Монастырский приказ стоял вне органов церковного управления, а потому вызывал недовольство духовенства. Исключение по судебным делам было сделано только для Патриарха, его чиновников и людей, живших в Патриарших владениях. Очень скоро в Приказе стали заседать светские чиновники: думные дворяне, окольничии и дьяки.
Согласно Уложению 1649 года, Монастырский приказ должен был быть только судебным органом, но фактически он исполнял функции финансовые, административные и полицейские по церковным делам, осуществлял сбор денежных средств с церковных имений.

Приказы по управлению государственными имуществами, доходами и расходами

Поместный приказ
Поместный приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, ведавший, за некоторыми исключениями, всем служилым землевладением в Русском государстве, поместным и вотчинным. В первой половине XVI века в связи с установлением московского военно-служилого строя на поместно-вотчинном основании создается Поместная изба, в начале XVII века преобразованная в Поместный приказ. Ведомство Поместного приказа было определено законодательством XVI-XVII веков и закреплено Уложением 1649 года и новоуказными статьями. Законодательство о поместьях и вотчинах до Уложения занесено в так называемую указную книгу Поместного приказа. В приказе составлялись и хранились писцовые и переписные книги, записи из них были основным документом при определении владельческой принадлежности земель и установлении размера налогов в государстве. Приказ также решал все споры о поместьях и вотчинах.

Казенный приказ
Казённый приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, ведал государственными доходами и Большой казной Русского Царства. Создан в 1621 году в результате объединения Казённого двора, Приказа Большого прихода и Приказа Большой казны. Казенный приказ включал Казённый, Лавочный, Денежный, Таможенный, Померный, Мытный дворы и подчинен Главному казначею Русского Царства.
В 1495 году вводится должность казначея. Название «Казённая изба» впервые встречается в 1578 году, «Казённый двор», впервые упоминается в 1598 году. В XVI веке Казённый приказ выделился из княжеской казны и являлся дворцовым учреждением. В его управление входило производство и хранение ценностей царской казны, торговые сделки для царских нужд, финансирование государственно важных проектов. Казначей, глава этого приказа, заведовал Казённым двором, где хранились и откуда выдавались дорогие вещи, составлявшие царскую казну. Казённый двор выдавал царское жалование, кроме денег, съестных и питейных припасов. В распоряжении Казённого двора состояло несколько скорняжников и портных. В нём ведались некоторые посадские торговые люди, сборы с которых поступали сюда же. В ведении Казённого двора находились Гости и Гостиная сотня. Казенный двор финансировал строительство здания и учебную деятельность Славяно-греко-латинской академии. Казённый приказ размещался в Москве, при Благовещенском соборе. В 1621 году Казённый двор был подчинён Приказу Большой казны, который получил название Казённый приказ.
Новая четверть существовала уже в 1597 году и названа так в отличие от других существовавших тогда четвертей. В ней сидели окольничий, оружейничий и два дьяка. Заведовала доходами с кружечных дворов, которых набиралось до 100 тысяч рублей, и судебными делами по тайной продаже вина и табака. В 1620 году Новая четверть объединена с Приказом Большого прихода.
Приказ Большого прихода, или просто Большой приход, создан в 1573 году. В нём сидели окольничий и два дьяка. Доходы приказа были свыше 500 тыс. рублей и составлялись из сборов с лавок, с гостиных дворов в Москве и в городах, с погребов, с мер для питья и товаров, с таможен, мыт, перевозов, мостовщины. Деньги эти расходовались на содержание приезжавших в Москву в посольствах иноземцев, а также иноземных купцов; на выдачу содержания русским послам, отправляемым за границу; на постройку судов и покупку товаров; на жалованье подьячим, работникам при судах и при царском соляном дворе. В 1620 году Большой приход был соединен с приказами Новгородской, Владимирской, Галицкой и Новой четью. В 1621 году большая часть доходов этого приказа отошла к Приказу Большой казны, а в ведении Большого прихода, преобразованного в Лавочный двор, остались только оброчные лавочные и неокладные пошлинные деньги с купцов, данных, лавочных и судных дел.
Приказ Большой казны учрежден во царствование Иоанна III (1440-1505). Название получил в царствование Иоанна IV (1530-1584). Ведал его тот же боярин, что и Стрелецкий приказ, с ним были в товарищах думный дворянин и 2-3 дьяка. Приказ этот заведовал государственными доходами с тех городов, сёл и деревень, которые не были подчинены другим приказам. в его ведении состояли гостиная и суконная сотни и вообще торговые люди, а также мастера серебряного дела. Доходы этого приказа простирались до 300 тысяч рублей. Ему был подчинён Денежный двор, на котором чеканились деньги и медали. До 1613 года в заведовании приказа Большой казны состоял ещё тульский железный завод, на котором изготовлялись разные железные изделия, ружья, ядра, пушки. До 1618 года Горное дело также состояло в ведении этого приказа.
С 1620 года к приказу Большой казны перешло заведование таможнями, померной и мытной избой, денежными доходами с кабаков, кружечных дворов, конских площадок, торговых бань, словом, большая часть тех доходов, которые раньше поступали в приказы Большого прихода, Новгородскую, Владимирскую, Галицкую и Новую чети. В подчинении приказа созданы Таможенный, Померный, Мытный дворы. В 1621 году Приказ Большой казны объединен с Казённым двором, Приказом Большого прихода и подчинен Главному казначею Русского Царства. К 1635 году доходыприказа достигают 1,5 миллионов рублей в год.

Печатный приказ
Печатный приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках. Находился в ведении печатника, который хранил государственную печать. Создан в XVI веке. Приказ также назывался печатной конторой. В письменных источниках упоминается с 1611 года. Приказ удостоверял подлинность грамот, наказов, указов, памятей и всяких вообще актов, выдаваемых частным лицам в Москве, посредством приложения к ним государственной печати. Приказ заведовал также сбором Печатных пошлин, поступавших в присутственные места вообще по всему государству.

Приказ горных дел

Приказ горных дел – государственное учреждение русского государства в XVI-XVII веках, ведал поиском и добычей золотых, серебряных и иных руд, выработкой из них золота, серебра, бронзы, меди и других металлов. В ведении приказа состояли золотые, серебряные рудники и стража на них, горные заводы и мануфактуры. Приказ организовывал поисковые работы на Урале и Алтае, в Сибири и Приамурье.

Поиски серебряных и золотых месторождений начинаются в России в XV веке. В 1488 году русский царь Иван III обратился к венгерскому королю Матиашу I Корвину через его посла с просьбой прислать мастера, «который руду знает золотую и серебреную, да который бы руду умел и разделити с землею, занеже в моей руда золотая и серебреная есть, да не умеют ее разделити с землею». С подобной же просьбой обращался Иван III и к другим правителям. В «наказной памяти» (инструкции) Юрию Тарханиоту и Ивану Халепе, ехавшим в 1489 году послами к Фредерику III, императору германскому, поручено «добывати им Великому князю мастеров: рудника, который руду знает золотую и серебреную, да и другова мастера, которой умеет от земли разделити золото и серебро». Стремление русских царей найти драгоценный металл и научиться извлекать его из руд не ослабевает и в следующие годы. В 1557 году вологодский дворянин Осип Непея, посланный Иваном IV в Лондон, привез оттуда, вместе с прочими ремесленниками и мастеровыми, несколько мастеров горнорудного дела.

В 1584 году в Москве был создан государев Приказ каменных дел – первое в России государственное управление по разведке и разработке недр.

В 1600 году издано «Горное Узаконение», призывавшее «сыскивать золотых и серебреных, медных и иных руд». В «наказной памяти» Роману Бекману, отправленному в Любек, сказано: «Да посланы с Романом Государевы, Царевы и Великого князя Бориса Федоровича всея Руси самодержца, опасные грамоты рудознатцам, которые знают находити руду золотую и серебреную… чтоб мастеровые люди, рудознатец, ехали к Царскому Величеству своим ремеслом послужить…».

В январе 1615 года царь Дмитрий Михайлович издает указ «О прииске золотых, серебреных, медных и иных руд по всему пространству русского государства; об осмотре Воеводам приискных руд на месте, и о награждении учинивших таковой прииск частных лиц», В том документе говорилось, в частности: «Великий Государь указал: для пополнения золота и серебра… на Москве и в городах сыскивать золотых и серебреных и медных и иных руд, …и в том сыску руд велеть радеть неоплошно, чтобы в том учинить прибыль… а изветчикам… указ, чтоб они руд искали с немалым о том прилежанием, изыскав какие-нибудь руды, объявляли, и буде по их изветам, в котором месте сыщется подлинно золотая или серебреная или медная руда: и за тот рудный прииск изветчикам дано будет Его Великаго Государя жалованья». Главой приказа горных дел назначен Князь Иван Петрович Буйносов-Ростовский.[11]

В 1626 году рудознатцу англичанину Яну Булмерру разрешен приезд в Россию, так как он «своим ремеслом и разумом знает и умеет находити руду золотую и серебреную, и медную, и дорогое каменье и места также знает достаточно».

К 1650 году доходы, получаемые от добычи золотых руд в Русском государстве, достигают 1 миллиона рублей в год, что составляло до половины доходов русского государства.

Приказы по управлению делами государственного благоустройства

Приказ каменных дел
Приказ каменных дел, Каменный приказ – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, который ведал каменным делом в России, в различные периоды времени. С 1584 года «обжигальщикам» и каменщикам выдаются жалованные грамоты. Каменный приказ или приказ каменных дел был основан при Фёдоре Годунове, при этом в записных книгах значится с 1628 года. Приказом руководили стольник и два дьяка и ему было подведомственно «всего Московского государства каменное дело и мастеры… да на Москве ж известные и кирпичные дворы и заводы». Приказ также собирал подати и доходы с тех городов, где добывали белый камень и делали известь.

Приказ книгопечатного дела
Приказ книгопечатного дела – государственное учреждение Русского государства в XVI-XVII веках, управлявший печатным делом. Создан царствование Иоанна IV (1530-1584), вместе с появлением в 1553-1558 году в Москве печатного двора, которым он и заведовал. Приказ также назывался «Приказ о Печатном дворе». Созданная Симеоном Полоцким новая типография, названная верхней, также была подчинена приказу. В 1629 году велено в Печатном приказе брать печатные пошлины.

Примечания

[1] В реальной истории – Приказ тайных дел.

[2] Название дворца происходит от слова сыто, то есть сладкое. Сытный дворец производил мёды, квасы, пиво, браги, морсы, закупал вина и пряности для производства напитков. Мёд поставлялся во дворец по оброку.

[3] «… Конюшенный приказ прежде ведал боярин конюший, первый боярин по чину и чести; в XVII веке это звание уничтожили. и стал ведать Конюшенный приказ ясельничий, да дворянин. да дьяки; в конюшенном ведомстве считалось больше 40000 лошадей» – С.М. Соловьёв, Глава I, Том XIII, История России с древнейших времён.

[4] Грамота царя Бориса, от 1601 года, дает такое перечисление чинам дворовых людей: «Большого дворца дворовые люди всех чинов: ключники, стряпчие, сытники, подключники; конюшенного приказу приказчики, конюхи, стремянные, стряпчие; ловчего пути охотники и конные псари; сокольничья пути кречетники, сокольники, ястребники, трубники и сурначей» – «Акты исторические», II, № 20.

[5] Разрядные дьяки упоминаются в росписи походных воевод рати Москвы на Новгород в 1478 году, в другом источнике до 1535 года. Поэтому историк К.А. Неволин относил возникновение Разряда ко времени Царя Иоанна III. В одной из книг Разряда сохранилась запись о том, что «в лето 7039 (1531 года) князь великий положил опалу свою на князя Ивана Воротынскова и велел их с Тулы дьяку Афанасию Курицину привести к Москве в Разряд». Историки С.М. Соловьёв и М.Ф. Владимирский-Буданов полагали, что приказ возник позже появления разрядных дьяков. Разрядный приказ известен в памятниках с 1535 года.

[6] Михаил Борисович Шеин (конец 1570-х годов – 28 апреля (8 мая) 1644, Москва) – русский полководец, военный и государственный деятель, окольничий (1605), боярин (1606/1607). Участник Серпуховского похода Бориса Годунова против крымских татар (1598). Воевода Пронский и Мценский (1600-1604). Герой битвы при Добрыничах (1605) против войск Лжедмитрия I, спаситель князя Фёдора Мстиславского. Главный воевода Новгорода-Северского (1605), воевода Ливенский (1606). Активный участник подавления восстания Болотникова (1606-1607), противник Лжедмитрия II, сподвижник Василия Шуйского, первый воевода Смоленска (1607-1611). В то же время Шеин был основным организатором стратегической разведки на западном направлении обороны Русского государства и разветвлённой сети разведывательной агентуры в восточных землях Речи Посполитой. Сохранилось несколько документов, которые свидетельствуют о рассылке Шеиным лазутчиков, сообщавших о продвижении польско-литовских войск. С лета 1608 года он полул регулярные донесения из приграничных земель Литвы, в частности, лазутчики Романенков и Хохряков посылали в Смоленск постоянные донесения из-за рубежа. Благодаря им Михаил Шеин своевременно узнал о планах поляков идти войной на Русское государство и подготовил город к обороне. Добытые Шеиным сведения о польских планах посадить на московский трон не Лжедмитрия II, а королевича Владислава, а также о связанных с этим протестных настроениях среди тушинцев, позволили Скопину-Шуйскому правильно оценить ситуацию и окончательно разгромить самозванца. Летом 1609 года Шеин получил от агентурной разведки сведения о том, что «короля чают под Смоленск к Спасову дни» (к 9 августа), которые предостерегали о возможности скорого прихода к стенам Смоленска войска польского короля Сигизмунда III. Фактически эти данные не оправдались, так как армия короля пришла более чем на месяц позже, но это известие ускорило подготовку крепости к осажде. В 1609-1611 руководил обороной Смоленска от польско-литовских войск. Удерживался в польском плену (1611-1619), возвратился в Русское государство после обмена пленными в результате Смиловического перемирия 1618 года.

[7] Князь Афанасий Васильевич Лобанов-Ростовский (ум. 1629) – русский государственный деятель, стольник (1611), чашник (1613), воевода и боярин (1615), сын воеводы князя Василия Михайловича Лобанова-Ростовского по прозванию «Меньшой». В 1611 году князь Афанасий Васильевич Лобанов-Ростовский упоминется в звании стольника. В апреле 1613 года переписывал стольников, стряпчих и жильцов, не явившихся на службу в том же году подписал соборную грамоту об избрании на русский царский престол Дмитрия Михаиловича Пожарского. 23 апреля (3 мая) мая 1613 года, в день венчания на царство Дмитрия Михаиловича, князь Лобанов-Ростовский занимал должность чашника, наливал ему пить за обедом. В 1613-1614 годах в чине чашника принимал и выдавал материи и разные предметы, хранившиеся в Мастерской палате. В 1613-1618 годах князь Лобанов-Ростовский был судьей (главой) в Стрелецком приказе. В 1615 году он был пожалован в бояре. В 1618-1620, 1622-1624 годах боярин князь Афанасий Васильевич Лобанов-Ростовский сопровождал царя в загородных поездках и неоднократно обедал за царским столом. В 1620 году служил в Панском приказе. В 1621 году князь Афанасий Васильевич Лобанов-Ростовский был отправлен в Нижний Новгород для сбора ратных людей. Его сопровождал дьяк Воин Трескин. Они должны были сообщить дворянам, детям боярским, иноземцам, князьям, мурзам и татарам, чтобы они на службе были «конным и людны и доспешны», как будет написано по сыску и по разбору в десятне. В 1625 году боярин князь Лобанов-Ростовский был отправлен на воеводство в Свияжск, где и скончался в 1629 году.

[8] В «Писанных законах России (The Lawes of Russia Written)» (1598) приказ уже назван «Иноземским». В записках «О государстве русском» Джильса Флетчера (1588-1591) приказ назван не Иноземным, как его по смыслу перевели переводчики, а «prechase shisivoy nemshoy», что означает «приказ служивых немцев». В приказном обиходе употреблялись не только официальные названия приказов, но и названия, отражающие качественную характеристику того или иного приказа: как «приказ служилых немцев» и «приказ иноземцев». Первым проанализировал и сравнил эти два источника Д.В. Лисейцев и пришел к следующему выводу: «Учреждение <…> существовало уже в конце XVI века под названием Иноземного приказа, затем –на рубеже XVI-XVII в. – было переименовано в Панский приказ, и в 1623/1624 году вновь сменило имя на Иноземный (или Иноземский) приказ (возможно также, что два разных названия одного ведомства бытовали параллельно)». При этом на протяжении 20-х-30-х гг. XVII в. продолжало употребляться и старое название приказа как в личных челобитных подьячих и их списках, так и в Переписных книгах г. Москвы.

[9] «Которые пушкарские и пушечных и колокольных мастеровых людей Пушкарского приказу дети, и братья, и племянники, и тем пушкарским и мастеровым детям, и братьям, и племянникам мимо Пушкарского приказа в иные приказы ни в какой чин в службу ставиться не велено» – Указ царя Дмитрия Михайловича. «Пушкарский приказ, которому подведомственны все, кому приходится заниматься орудийным и колокольным литьём и вообще военными вооружениями. Таковы литейщики, кузнецы, точильщики сабель. пушкари, мушкетёры, мастера ружейные и пистолетные. Не только суд и расправа, но и выдача жалованья им производятся здесь. Начальником здесь, поставлен боярин князь Юрий Алексеевич Долгорукой» – Адам Олеарий. Описание путешествия в Московию.

[10] Князь Борис Александрович Репнин – князь, государственный деятель и дипломат, боярин, воевода астраханский (1643-1646), севский (1649), белгородский (1650), яблоновский (1651), смоленский (1656), наместник великопермский (1652). Второй сын стольника князя Александра Андреевича Репнина (ум. 1612). Получил чин стольника (1616). Участник русско-польской войны (1618), будучи несовершеннолетним, ездил к воеводам с различными поручениями от царя. Находился на дворцовой службе (1630-1640). В 1638 году возглавлял Золотую, Серебряную и Оружейную палаты. В 1639-1647 годах – Оружейный приказ. 28 ноября 1642 из-за вероятного нападения калмыков на Астрахань, послан туда воеводою с почётным званием Наместника Астраханского (1642-1645/46). Судья Судного, а затем Разбойного приказов (1648-1649). Воевода в Севске (1649), переведён (1650) в Белгород в связи с угрозой нападения крымских татар. Воевода в Яблонове (1651). Руководил Разбойным приказом (1654). В 1656 году Репнин-Оболенский назначен воеводой в Смоленск, но отозван в Москву. В 1657-1658 один из руководителей Боярской думы. Затем был вторично послан воеводой в Смоленск. Руководил Судным приказом (1662-1664), Первый воевода в Белгороде (1665-1666). Крупный землевладелец, его владения находились в Переславль-Залесском, Московском, Коломенском, Оболенском, Арзамасским и других уездах. Умер (27 мая 1670) и похоронен в Пафнутьево-Боровском монастыре.

[11] Князь Иван Петрович Буйносов-Ростовский (ум. 1639) – стольник, стряпчий, кравчий (1608) и воевода, старший сын боярина князя Петра Ивановича Буйносова-Ростовского. Брат – боярин князь Юрий Петрович Буйносов-Ростовский (ум. 1646). В 1598 году князь Иван Петрович Буйносов-Ростовский упоминается среди стольников в составе полка царя Бориса Фёдоровича Годунова в походе на Серпухов против крымских татар. В 1605 году князь Буйносов-Ростовский был отправлен царем Борисом Фёдоровичем в Ржев, чтобы собирать дворян и детей боярских для борьбы против Лжедмитрия. В 1608 году на свадьбе царя Василия Ивановича Шуйского с его сестрой, княжной Марией Петровной, Иван Буйносов-Ростовский получил должность кравчего. В 1610 году после свержения царя Василия Шуйского его шурин Иван Петрович Буйносов лишился чина кравчего. В 1613 году князь Буйносов-Ростовский участвовал в Земском соборе в Москве, который избрал новым русским царем князя Дмитрия Михаиловича Пожарского. Иван Петрович Буйносов подписался под соборным актом избрания. Новый царь Дмитрий Михайлович восстановил Ивана Буйносова-Ростовского в должности кравчего. В 1614 году князь Иван Петрович Буйносов был отправлен на воеводство в Тобольск. В 1615 году доставил в Москву первый золотой самородок Березовского месторождения. В дальнейшем Иван Петрович Буйносов-Ростовский служил при царском дворе, часто упоминается при разных торжествах.