СССР, осень 1938 г. …
Огромные достижения в области авиастроения бесспорны, но кое-что надо ещё доделывать и улучшать нашей авиационной промышленности, в первую очередь в отношении производства моторов. Моторостроение — сложнейшее производство, труднейшая, быть может, часть нашего машиностроения. Мы создали заново прекрасные моторостроительные заводы. Промышленность наша выпускает сейчас много моторов, но для того, чтобы ни один из видов нашей авиации не уступал лучшим иностранным образцам, нужно полностью обеспечить наши самолёты моторами, соответствующими по качеству.
Нужно быстрее осваивать серийное производство новых и усовершенствованных моторов. Нужно подтянуть работу наших научно-исследовательских институтов по моторам. Нужно обязательно поставить работу конструкторских бюро на заводах…»
Нужны были решительные, безотлагательные меры для преодоления отставания, тем более что международная обстановка все больше накалялась. Не затягивая время, Климент Ефремович со всей присущей ему решительностью поставил перед Сталиным вопрос о незамедлительной реорганизации всех работ по советской авиации. Мгновенно было созвано политбюро, рассмотрены предложения Ворошилова и после непродолжительной дискуссии принято решение о ликвидации Первого Главного управления (самолётного) Наркомата оборонной промышленности и создании вместо него Наркомата авиационной промышленности.
- 1-е, 5-е, 10-е и 18-е Главные управления бывшего НКОП, которые обеспечивали производство самолетов, авиамоторов и авиаприборов с входящими в них предприятиями, трестами и конторами;
- строительные тресты № 18, 20, 30, 31, Оргоборонпром, Остехуправление;
- проектные институты № 1, 5, 10;
- Учебные заведения:
- Московский, Казанский, Харьковский, Рыбинский авиационные институты, Новосибирский инженерно-строительный институт им. Куйбышева, Московский филиал Ленпромакадемии, Московский Авиационный Институт повышения квалификации ИТР и хозяйственников;
- техникумов — 15 (Московские авиационный, авиационный при заводе № 24 и машиностроительный им. Орджоникидзе, Горьковский и Воронежский электро-радио, Владимирский механический, и др.);
- рабфаков — 2 (Московский авиационный и Пермский индустриальный);
- техническая пропаганда в составе Постоянной авиационной выставки, Ленинградской авиационной выставки, Ленинградской радиовыставки, Кабинета обмена опытом по новой технике.
В начале 1940 состоялись контакты с немецкой стороной в ходе которых в Германию под руководством заместителя наркома Н.Н. Поликарпова были командированы советские специалисты для знакомства с германской авиаиндустриией. Конструктора и производственники побывали на немецких предприятиях, ознакомились с производством боевых самолетов. По результатам поездки, им был составлен специальный доклад о состоянии советской и германской авиапромышленности, с которым он выступил на совещании высших советских руководителей, проходившем на даче у И. В. Сталина. Основной вывод доклада — отечественная авиационная отрасль все еще отстает по мощностям от немецкой в 2 раза. Руководство НКАП выступило с инициативой ускорить строительство авиационных предприятий и развернуть новые объекты. Сталин одобрил предложение, и в наркомате были созданы 25 строительно-монтажных трестов, которым выделялось в значительных количествах специальное оборудование. Объем общих капиталовложений в НКАП в 1940 г. составил 1640 млн. рублей, из которых значительная часть шла на строительство авиационных заводов в восточных областях страны.
В целом по стране за два предвоенных года количество самолетостроительных заводов увеличилось. Если в 1938г. их было 17, то в 1939 — 21, а к июню 1941 их число возросло до 24, из которых 15 предприятий выпускали истребители и легкомоторную авиацию, 9 — бомбардировочную и штурмовую. Авиамоторы производились накануне войны на 7 серийных заводах, против 5 в 1938; 10 заводов выпускали самолетные, а 13 — моторные агрегаты, 17 предприятий — авиаприборы.
Мощности отрасли возрастали, хотя по-прежнему ощущалось технологическое отставание от промышленности Германии в производстве авиационной техники, но оно уверенно сокращалось. Советская авиапромышленность к концу 1940г. была уже ориентирована на выпуск новейших самолетов, полностью прекращено производство устаревших малоскоростных самолетов со слабым вооружением и небольшой дальностью полета (истребители И-15, И-16, бомбардировщик СБ и т.д.).
Программа по внедрению новейших образцов авиационной техники осуществлялась на всех крупнейших предприятиях НКАП. На московский заводе № 1 приступили к выпуску истребителя И-173; горьковский авиационный завод № 21 и новосибирское предприятие № 153 прекратили производство истребителей И-16, и освоили И-180. Главному конструктору В. М. Петлякову поручалось организовать на столичном предприятии № 22 выпуск истребителей-бомбардировщиков Пе-2, известных нам под именем ТИС. Во всю шли работы по новому перспективному истребителю И-185, под только что прошедший успешные испытания двигатель М-90.
Советское моторостроение в предвоенные годы также находилось в процессе модернизации. В 1939 г. на опытные работы в этой области советское руководство выделило 90 млн. рублей. На московском заводе имени М. В. Фрунзе дорабатывался мотор АМ-38, с пониженной до 1650 м. расчетной высотой и взлетной мощностью в 1600 л. с., спроектированному специально под Пе-2. На заводе № 16 в Воронеже развернулось серийное производство мотора М-105, на самом крупном моторостроительном предприятии № 26 в Рыбинске шла доводка модификаций двигателя водяного охлаждения М-105, в Молотове на предприятии № 19 конструктор А. Д. Швецов в 1940г. завершил работу над двигателем воздушного охлаждения М-82 для легкого бомбардировщика Су-2.
Тем не менее, энергичные действия руководства Наркомата авиационной промышленности, а также значительные средства, вкладываемые в отрасль, дали свои результаты, тем не менее пришлось пойти еще на более высокий мобилизационный уровень, в ноябре 1940г. политбюро ЦК ВКП (б) обязало директоров самолетостроительных и авиамоторных заводов ежедневно сообщать в ЦК о количестве произведенной продукции. С марта 1940г. начался перевод предприятий НКАП на суточный производственный график, завершившийся к марту 1941г. С этого момента авиапромышленность СССР фактически перешла на режим военного времени, что позволило обеспечить плановое совершенствование боевых самолетов в течение всей войны:
В течение первого года войны произошла полная замена устаревших И-16, СБ и ДБ-3… К концу войны в октябре 1943 г., авиационный парк СССР состоял из истребителей По-3 (И-173), По-5 (И-180), По-7 (ИТП), По-9 (И-185); истребителей-бомбардировщиков Пе-2Ф (ТИС), штурмовиков Су-6, фронтовых бомбардировщиков Ар-4 (Ту-2С) и дальних бомбардировщиков Ар-6 (Ту-2Д)…
Работы по дальнему бомбардировщику Ер-2 были свернуты и на его основе проводились эксперименты по созданию стратегического высотного скоростного бомбардировщика с мотокомпрессорной силовой установкой. В связи с особой секретностью проекта, все данные по нему в настоящий момент запрещены к публикации.